除了財(cái)政撥款之外，中國政府還決定調(diào)整貨幣政策。為抑制經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的“從緊”、“穩(wěn)健”的貨幣政策，改為“適度寬松”，商業(yè)銀行的信貸上限被取消。自9月以來，中國已連續(xù)三次降息，市場人士估計(jì)近期還有再次降息的可能。
此次公布的4萬億人民幣救市資金，將在未來兩年內(nèi)投入，投資對(duì)象涉及十大領(lǐng)域，包括醫(yī)療、廉價(jià)住房、鐵路、公路和機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，另外還有環(huán)保項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、文教設(shè)施等。資金數(shù)目之龐大，為歷史所僅見。
由于具體詳情還沒有公布，外界對(duì)有關(guān)細(xì)節(jié)還不是很清楚，甚至還有疑問。但無論如何，這筆錢是真金白銀，是其他大國所無力做到的。而且，與布什政府不久前宣布的7000億美元救市資金相比，中國的救市方案更是有本質(zhì)的不同，那就是中國用自己的錢、用另外一種方式來刺激經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。
這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要性在金融危機(jī)之前就已經(jīng)出現(xiàn)，只是金融危機(jī)使這一戰(zhàn)略顯得更加迫切。由于出口市場萎縮，中國沿海省份以出口產(chǎn)品制造和加工為主的大小企業(yè)，日子越來越難過，一些工廠紛紛倒閉，失業(yè)人數(shù)在不斷增加。這就非常清楚地表明，中國的經(jīng)濟(jì)增長再也不能過于依賴低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展目標(biāo)再也不能滿足于充當(dāng)“世界工廠”的角色。
從此次刺激經(jīng)濟(jì)的配套所涉及的領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的建設(shè)占主導(dǎo)地位，就目前看是要通過政府投資的方式，確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以較快速度發(fā)展；但從長遠(yuǎn)看，這些建設(shè)項(xiàng)目都是持續(xù)和均衡發(fā)展所不可少的硬件設(shè)施?？梢哉f，中國在過去二十多年辛辛苦苦積累下來的資本，終于在必要時(shí)用到了適當(dāng)?shù)牡胤?。重要的是，這些資金都投到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，雖然不能指望有立竿見影的效果，但以后的回報(bào)是實(shí)實(shí)在在的，而且還將惠及未來，為將來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
本周末，20國集團(tuán)將在華盛頓舉行峰會(huì)，討論國際金融體制的改革，中國國家主席胡錦濤將出席會(huì)議。在全球經(jīng)濟(jì)一片愁云慘霧的形勢下，北京出臺(tái)的救市方案自然就顯得不同凡響。中國也許認(rèn)為有必要讓世界再次看到，它不僅具備自救的能力，而且其穩(wěn)定與發(fā)展就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。因此，在未來的國際經(jīng)濟(jì)秩序中，中國有理由占據(jù)重要的一席之地。
當(dāng)然，在努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長的過程中，中國必定會(huì)遇到很多復(fù)雜而艱巨的困難。這幾年來，中國一直保持兩位數(shù)的高增長率，即便如此，失業(yè)人數(shù)還是很龐大。因此，當(dāng)未來一、二年的增長率降低幾個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，就業(yè)壓力的嚴(yán)峻程度就可想而知。除此之外，由于醫(yī)療、就學(xué)和住房“三座大山”的阻礙，中國目前的消費(fèi)信心還不是充足，雖然個(gè)人儲(chǔ)蓄相當(dāng)龐大，但若要把它變成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的另一種動(dòng)力，還需要采取更多步驟。
中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型無疑會(huì)使尚未開發(fā)的市場潛能發(fā)揮出來，這對(duì)新加坡是有利的，因?yàn)槠渲刑N(yùn)藏著很多商機(jī)。因此，中國此次宣布的刺激經(jīng)濟(jì)的措施乃至后續(xù)政策，值得密切關(guān)注。
