自2月27日全市創(chuàng)建全國文明城市再動員大會號角吹響后,市房產(chǎn)管理局黨組就始終把創(chuàng)城工作作為一項政治任務(wù)來抓,列入房產(chǎn)工作的重中之重。集全局之力,集中全局之智,在條件不具備、硬件基礎(chǔ)差、測評難達標、推進困難大的情況下,全局干部職工上下一心,克服種種困難,積極開展了轟轟烈烈的創(chuàng)城活動。
在動員會議后即成立了創(chuàng)建全國文明城市活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長張希彥同志親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,所有六位黨組成員任副組長,局屬各科室、各單位負責(zé)人任組員,形成了全局領(lǐng)導(dǎo)一齊上,干部職工一齊抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,有力的保障了這次創(chuàng)城活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
自創(chuàng)城進入沖刺階段以來,市房產(chǎn)管理局對創(chuàng)城測評體系中涉及到的責(zé)任指標,進行了層層分解,具體落實到各科室、各單位負責(zé)人,明確了責(zé)任任務(wù)的內(nèi)容和要達到的標準,并簽訂了目標責(zé)任書,做到了事事有人管,條條有人抓。每周召開一次局長辦公會,定期分析我局承擔的創(chuàng)城任務(wù)完成情況及存在的問題,部署下一階段的工作,攻克重點難點問題,千方百計尋求解決辦法,并把市里提出的“誰主管、誰負責(zé),誰丟分、誰負責(zé)”的原則貫穿到整個創(chuàng)城工作中,促進了創(chuàng)城工作的開展。
積極開展創(chuàng)城宣傳推進月活動,并制定了《創(chuàng)建全國文明城市宣傳推進月活動方案》,在全局干部職工中認真做了各項宣傳教育工作,為創(chuàng)城工作營造了濃厚的輿論氛圍和社會環(huán)境。書寫橫幅20余條,制作宣傳牌匾35個,張貼創(chuàng)城宣傳畫上百幅,向干部職工及家屬發(fā)放《文明市民手冊》300余冊,給干部職工家屬及房產(chǎn)工作涉及的單位和個人發(fā)放《致全體市民的一封信》上千份。凡來我局辦理房產(chǎn)及其房產(chǎn)業(yè)務(wù)的用戶都要發(fā)放一份。利用電子屏幕播放創(chuàng)城內(nèi)容,向全局干部職工發(fā)創(chuàng)城宣傳短信。對市里統(tǒng)一下發(fā)的《文明城市測評調(diào)查問卷》,專題召開會議進行安排,負責(zé)任、高質(zhì)量的填好每一份調(diào)查問卷。
根據(jù)《臨沂市全國文明城市測評體系責(zé)任分工》的內(nèi)容和指標,對與我局有關(guān)的責(zé)任任務(wù)進行了詳盡的分解,并將分解任務(wù)打印下發(fā)各責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位對各自責(zé)任進行了認真的自查和分析,除全市創(chuàng)城共性的學(xué)習(xí)教育、文明建設(shè)外,涉及我局房產(chǎn)管理工作的共有五個方面,分別是住房保障體系建設(shè)、進城務(wù)工人員住房保障、物業(yè)管理服務(wù)、窗口行業(yè)服務(wù)和文明單位建設(shè)等。我們制定了“符合測評標準的要進一步提高,基本符合測評標準的要加強改進達到測評標準,相差甚遠的要千方百計整改確保不丟分”的三種爭創(chuàng)方案,分別實施并加大爭創(chuàng)的力度。
在住房保障體系建設(shè)方面,我市的經(jīng)濟適用住房和廉租住房方面走在了全省先進行列,自2003年以來,全市累計建設(shè)經(jīng)濟適用住房161萬平方米,解決了22400多戶城市低收入家庭的住房困難;2006年我市正式啟動了廉租住房保障制度,對市直單位和部門低保家庭發(fā)放租賃補貼73戶,補貼資金16.66萬元,實現(xiàn)了市直單位和部門最低收入家庭的應(yīng)保盡保。建立健全了所有資料并報創(chuàng)城辦審查通過,受到了市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。
在窗口服務(wù)方面,產(chǎn)權(quán)交易中心對辦證大廳進行了集中整改,本著“缺什么補什么”的原則,對辦證大廳重新調(diào)整了窗口;設(shè)置了殘疾專柜和辦證通道;制作了辦證和有關(guān)業(yè)務(wù)流程圖板以方便群眾辦理房產(chǎn)業(yè)務(wù);專門配備車輛建立上門業(yè)務(wù)服務(wù)等等,方便了群眾,提高了服務(wù)質(zhì)量,受到了用戶的一致稱贊。
在文明單位建設(shè)方面,我們緊扣創(chuàng)建全國文明城市這個主題,開展了一系列的創(chuàng)建工作:一是制定了局《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,提高執(zhí)政能力和水平;貫徹黨的路線方針政策,推動房產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展;堅持以人為本,關(guān)注民生,為群眾多辦實事;推進班子團結(jié)和諧等五個方面,建立起文明、和諧、守法、開拓、奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是適時地在全局開展了“思想作風(fēng)建設(shè)年”活動,以重點解決干部職工中存在的“理想信念不牢、服務(wù)觀念淡漠、工作作風(fēng)不扎實、大局觀念不強和為政不廉”的問題。該項活動貫徹于整個創(chuàng)城活動中,有效地促進了創(chuàng)建全國文明城市工作的開展。三是在全局范圍內(nèi)開展普及法律知識活動,并將《“五五”普法基本知識》發(fā)至每個干部職工手中,同時建立健全了普法方面的檔案材料,以配合創(chuàng)城驗收活動。
在我局承擔的創(chuàng)城任務(wù)中,農(nóng)民工進城務(wù)工人員的住房保障和市區(qū)物業(yè)管理是創(chuàng)城工作的重點難點問題。
我市市區(qū)部分老舊小區(qū)運行時間二十余年,前期投資不足后期又無資金投入,房屋破舊不堪甚至成為危房,各種管道年久失修跑冒滴漏嚴重,道路路面損壞嚴重,綠化面積很少,住宅小區(qū)內(nèi)臟、亂、差,群眾意見大。要做到創(chuàng)城測評不失分,局黨組感到了前所未有的壓力,怎么辦,怎么抓,無疑是我局面臨的一個重大而迫切的問題。在局黨組書記張希彥局長的主持下,黨組一班人認真分析了物業(yè)管理在創(chuàng)城工作中的嚴竣形勢,很快統(tǒng)一了黨組一班人的思想:既然沒有退路,就應(yīng)一往直前,奮力一博,借創(chuàng)城這股強勁的東風(fēng),徹底改變住宅小區(qū)的落后面貌,給市領(lǐng)導(dǎo)交一份滿意的答卷。隨即研究制定出了一系列的整改辦法和措施,在全局上下開展了一場轟轟烈烈的住宅小區(qū)物業(yè)管理攻艱戰(zhàn)。
一是集全局之力,把住宅小區(qū)的集中整治當成一項政治任務(wù)來完成。我們把全局僅有的十個副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分為十個整治小組,各自配備得力的中層干部和物業(yè)管理人員,將百余住宅小區(qū)按好中差三個檔次分為十個團組,進行一一對應(yīng),并提出了把創(chuàng)城放在各項工作的重中之重,其他工作一律給創(chuàng)城讓路讓時間。各小組奔赴住宅小區(qū)一線,摸情況、查問題、實地研究、分頭解決,不改變小區(qū)面貌不得收兵。我們還將創(chuàng)城測評體系的各項指標進行分解,對照分解指標一項一項抓落實,突出重點,兼顧其他,達到了百余小區(qū)全覆蓋,測評指標全覆蓋,物業(yè)管理全覆蓋。我們還提出了物業(yè)管理小區(qū)整治三個結(jié)合:與住宅小區(qū)所在地的社區(qū)居委會相結(jié)合;與住宅小區(qū)原開發(fā)企業(yè)相結(jié)合;與住宅小區(qū)結(jié)對幫扶單位相結(jié)合,以求得到社區(qū)居委會、開發(fā)企業(yè)和幫扶單位的支持、配合、資助,均取得了好的效果。目前,各整治督導(dǎo)小組已進行了四次集中檢查督導(dǎo),平時更是有空就跑分工的住宅小區(qū),幫助物業(yè)公司出主意、想辦法,除本局進行資金扶持外,努力爭取上述三個結(jié)合單位提供資金援助和物資支持。取消了雙休日、節(jié)假日,全身心的撲在了住宅小區(qū)的綜合整治上,下小區(qū)的時間各小組均達到了25天/月。
二是舉物業(yè)企業(yè)之全力,竭盡全力做到創(chuàng)城測評不失分。為此我們也做出了一系列的舉措,調(diào)動了各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)城意識和積極性。截止目前,我們已召開市區(qū)物業(yè)企業(yè)經(jīng)理會議四次,召開內(nèi)業(yè)資料現(xiàn)場會2次,簽定《創(chuàng)城責(zé)任書》98份,下達督辦單近200份。從動員教育到分解目標責(zé)任,從全面整治到重點難點治理,實施了全過程、全方位的督導(dǎo)檢查。針對大多數(shù)物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、存在問題多、整治難度大、整治資金匱乏的實際情況,我們積極幫助各物業(yè)服務(wù)公司千方百計籌措資金。除房產(chǎn)局出資出物外,爭取了物業(yè)公司身后的開發(fā)企業(yè)出資出物,向社區(qū)結(jié)對幫扶的單位尋求出資出物。并對物業(yè)公司和開發(fā)企業(yè)明確提出要求:對物業(yè)公司不積極不努力造成創(chuàng)城失分的取消物業(yè)服務(wù)資質(zhì);對開發(fā)企業(yè)不支持不出資造成所建小區(qū)失分的,三年內(nèi)不予備案出售所建房屋。并在各物業(yè)管理企業(yè)中唱響“寧可三個月不發(fā)工資,也要保障創(chuàng)城不失分”的口號。
由于我們采取多措并舉、重點突破、攻克難點、齊頭并進的工作方針,采取了變壓力為動力、背水一戰(zhàn)的主策略,調(diào)動了各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)城積極性,住宅小區(qū)的面貌得到了較大改觀,取得了階段性的勝利。自3月份創(chuàng)城以來,各小區(qū)共清除生活、建筑垃圾2776車;粉刷小區(qū)院墻和房屋立面206236平方米;修剪草坪綠化帶793760平方米;鋪設(shè)整修區(qū)內(nèi)路面66328平方米;拆除私搭亂蓋建筑306處; 清理小廣告、“牛皮癬”數(shù)萬處;制作公示牌、宣傳欄1196個;清理被占樓道1783間,配備消防器材(滅火器)7254個;新聘請保安、保潔工人180余人;新制作統(tǒng)一服裝4700多套。市區(qū)百余家物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主欠費嚴重、入不敷出、經(jīng)營困難,職工工資難以保障的情況下,各物業(yè)公司投資已達133.1萬元,開發(fā)企業(yè)投資443.95萬元,我局也從僅有的經(jīng)費中擠出投資17.46萬元,使市區(qū)百余住宅小區(qū)面貌得到了較為徹底的綜合治理,深受廣大市民的認可和贊揚。