城市社區(qū)：2—3年全部“三星級”以上

　　會議指出，目前臨沂市城市社區(qū)建設快速推進，通過“建、租、借、擴”等辦法，43個城市社區(qū)辦公和服務場所面積長期不達標的問題得到根本解決；社區(qū)黨建和社區(qū)管理實現(xiàn)了全覆蓋、無縫隙、網格化，人居環(huán)境更加文明祥和；按照全國和諧社區(qū)的標準，北城新區(qū)集中規(guī)劃、建設了8個新的城市社區(qū)，其中大官苑社區(qū)投資1800多萬元，建設了10800平方米的社區(qū)綜合管理服務中心，成為全市新一輪城市社區(qū)建設的“示范工程”。
　　社區(qū)活動特色比較突出，和諧社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)圖書援建和社區(qū)讀書活動成效突出，臨沂市民政局和平邑縣民政局被中央文明辦、國家民政部等六部委評為全國萬家社區(qū)圖書援建和萬家社區(qū)讀書活動先進單位，3個街道社區(qū)被評為全國首批和諧社區(qū)建設示范單位，8個社區(qū)被確定為省級和諧社區(qū)示范單位。
　　下一步，臨沂市對城市和諧社區(qū)建設要圍繞取得“四個新進展”的總體要求加快推進，即在提高社區(qū)治理水平上取得新進展，在滿足居民群眾生活需求上取得新進展，在提高社區(qū)居民文明素質上取得新進展，在促進人與自然和諧發(fā)展上取得新進展。
　　在具體工作中，要嚴格落實規(guī)劃要求，切實抓好社區(qū)基礎設施載體建設；要按照無縫隙、全覆蓋和網格化管理的要求，合理調整城市社區(qū)布局和規(guī)模，每個社區(qū)一般要達到3000戶左右，人口要達到10000人左右；要將城市社區(qū)辦公服務用房和服務設施納入城市建設總體規(guī)劃，列入房地產開發(fā)項目，監(jiān)督房地產開發(fā)商在設計、施工中認真落實，切實做到凡新建小區(qū)無社區(qū)用房規(guī)劃的不予立項，辦公服務用房面積達不到標準要求的不予驗收。
　　同時，大力開展社區(qū)文化活動，凝聚和諧社區(qū)創(chuàng)建合力、扎實開展好國家和諧社區(qū)、省級示范社區(qū)和市星級社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭用2—3年的時間，將全市城市社區(qū)全部建設成為三星級以上標準社區(qū)，80%以上符合省級示范社區(qū)標準，新增一批國家級和諧社區(qū)。
　　加強社區(qū)工作者隊伍建設，大力實施每個社區(qū)一名大學生工程等，實現(xiàn)社區(qū)專職工作者知識化、職業(yè)化，造就一支綜合素質較高的社區(qū)工作者隊伍是推動和諧社區(qū)建設的動力源泉，并營造相互關愛的社會氛圍。

　　農村社區(qū)：全面推進“十百千”工程
 

　　目前，臨沂市農村社區(qū)建設全面啟動，計劃用1—2年的時間在全市建設10個精品農村社區(qū)、100個規(guī)范化農村社區(qū)，用5年左右的時間建設1000個以上農村社區(qū)。各縣區(qū)按照規(guī)劃先行、試點先行、黨組織建設先行的工作要求，共規(guī)劃農村社區(qū)790個，目前已完成基礎設施建設的193個，正在建設的464個。
　　同時，以“大村莊制”為主導，“中心村型”和“強村轉化型”等為補充的臨沂農村社區(qū)建設模式已經成型。各縣區(qū)普遍建立了縣級為民服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務代理站、農村社區(qū)為民服務大廳，加強了對農村社區(qū)建設的指導和考核，社區(qū)群眾就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障、社會救助等方面的條件明顯改善。
　　下一步，臨沂將以農村社區(qū)建設“十百千”工程為抓手，努力開創(chuàng)農村社區(qū)建設新局面。
　　在布局規(guī)劃方面，注重做到兩點：縣區(qū)域內農村社區(qū)的總體規(guī)劃，應從實際出發(fā)，注重規(guī)劃建設一批風格各異、特色鮮明、品位不同的新型農村社區(qū)；每個社區(qū)的辦公服務區(qū)、居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)等各功能區(qū)的布局規(guī)劃，要科學合理，統(tǒng)籌安排，特別是要以加強基礎設施建設為重點，做好道路、綠化、環(huán)保、供排水等專項規(guī)劃，實現(xiàn)農村社區(qū)規(guī)劃體系全覆蓋。
　　當前，各縣區(qū)要圍繞農村社區(qū)建設“十百千”工程的要求，盡快完成全市10個精品社區(qū)、100個規(guī)范化社區(qū)的規(guī)劃定點和上報工作，對10個精品社區(qū)的選點定位必須符合1—2年建成全國一流社區(qū)的要求；對100個規(guī)范化社區(qū)，要通過各方幫扶、重點推進，全部達到市里確定的規(guī)范化農村社區(qū)標準；力爭5年內建成1000個以上農村社區(qū)，基本實現(xiàn)全市農村社區(qū)建設的全覆蓋。
　　同時，健全組織，完善農村社區(qū)管理機制體制。要積極推進農村綜合改革，建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和自然災害、公共衛(wèi)生事件等應急管理體制，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務職能。建立健全共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織，大力培育農村經濟技術協(xié)會、志愿者協(xié)會、老年人協(xié)會等服務性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用等。
　　突出功能配套，完善農村社區(qū)服務體系，要充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，逐步建立政府公共服務、居民互助志愿服務、市場化服務相銜接的覆蓋農村全體居民群眾的社區(qū)服務體系。并鼓勵和支持社會力量利用閑置設施、房屋等資源興辦購物、餐飲、廢舊物資回收等與居民生活密切相關的服務設施，進一步改善農民群眾生產生活條件等。
　　要加強制度建設，創(chuàng)新農村社區(qū)運行機制以及多方籌資，拓寬農村社區(qū)建設投入渠道，通過有機整合，建立起以農村社區(qū)集體積累資金為主，以各級財政資金、涉農資金、公益資金、單位幫扶資金投入為輔，以居民自愿捐助、社會各界捐助為補充的農村社區(qū)建設多元化投入機制，集中力量辦大事。
　　充分發(fā)揮廣播電視村村通、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享和農家書屋等重點文化工程的作用，普及科學知識；依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民間文化資源，培育農村社區(qū)文化特色品牌等，繁榮發(fā)展農村社區(qū)文化。
　　另外，臨沂還將完善鼓勵政策，選派縣鄉(xiāng)年輕干部到鄉(xiāng)村掛職或任職，引導高等院校畢業(yè)生到農村基層工作，實現(xiàn)“一村至少一名大學生”的目標。