住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部A級住宅頒證會上,部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心讓我代表獲得3A級住宅認證的開發(fā)商談?wù)勼w會,以推廣部頒認證工作。
國務(wù)院1999年就轉(zhuǎn)發(fā)了八部委“住宅認定評價體系”的有關(guān)文件,2006年3月部里發(fā)布了《3A住宅認證標準》。華遠·裘馬都項目成為了部里第一批認證的3A級住宅。至少中國開始有了一個住宅等級標準的開始。發(fā)展中國家經(jīng)濟落后于發(fā)達國家,并始終處于被動的追趕地位,核心的問題在于沒有標準的制定能力和權(quán)力,因此不得不服從于那些創(chuàng)建標準的國家,不得不依賴于這些標準與技術(shù),并且為此支付大量的專利費。
中國的汽車尾氣排放標準使用的是歐洲的標準,中國的計算機來自于微軟的標準,中國的碳排放與環(huán)保標準同樣來自于國外,甚至于中國的衣服、鞋子都在用著國際的標準,連建筑的米與平米同樣是用國標或發(fā)達國家的標準實現(xiàn)的統(tǒng)一。而一個沒有能力制定標準的國家,一定會始終處于落后的發(fā)展狀態(tài),不得不在融入世界經(jīng)濟的發(fā)展中處于被動的地位。
中國的住宅落后于世界發(fā)達國家的一個重要的原因也在于標準的落后。
早在計劃經(jīng)濟時代中國就有了住宅建設(shè)的標準,但這一標準是建立在中國經(jīng)濟發(fā)展的低水平基礎(chǔ)上的,其標準的重點在于控制造價,大量的使用低標準的替代品。知道改革之初的住宅建筑標準制定的一個重要原則是限制蓋好房子。
歷史上中國有標準所、華北標辦等一系列的標準制定單位,在中國計劃經(jīng)濟的低預算控制下,大量重復的建設(shè)著低標準的住宅。如曾在80年代長期使用的80住-I、80住-II標準等,曾壟斷著中國的住宅建設(shè),一居室不得大于40平方米、二居室不得大于60平方米、三居室不得大于80平方米的限制性標準,讓住宅建設(shè)大于90平方米時先要申請高知或高干的指標,否則四居室和100平方米以上的住宅大約都是違規(guī)和超標了。
特別是要防止住房面積上的分配差別和防止資產(chǎn)階級思想由住房中產(chǎn)生、要防止住房面積超標中的腐敗。標準的重要作用恰恰在于限制蓋好房子,而只許蓋破房子。
不足1平方米的廁所讓洗臉要到廚房去,這種生活方式自建國之后大約延續(xù)了五十多年,至今中國一半以上的家庭仍然處于沒有衛(wèi)生間的居住環(huán)境中,至今大多數(shù)城市在不斷拆除的恰恰是這些改革初期大量建設(shè)的短壽命周期的住宅。讓中國的GDP不斷增長中沒有沉淀下多少財富,大量的金錢浪費在這種因標準過低而不得不拆拆建建、建建拆拆之中。
如今中國終于開始有了自己的住宅A級評定標準,盡管這個標準還很落后,但至少有了個可以讓民眾了解和知道什么是好住宅的基礎(chǔ)。
從住房制度改革之后,中國的住房市場化讓大量的住宅在供不應(yīng)求中并不追求于蓋好房子,民眾在消費選擇中也以有為先、好為后。而日益升級的物質(zhì)需求則讓住房的質(zhì)量不斷提高,讓市場的競爭日益強烈。于是大量的開發(fā)商和消費者都在沒有標準的迷茫中創(chuàng)新和尋找技術(shù)的提升,讓自己的建筑更有特點和優(yōu)勢,但大多數(shù)并沒有形成系統(tǒng)。消費者也只知其一不知其二。有些表面的優(yōu)點反而成為了生活中與生產(chǎn)中的劣勢。
如落地窗解決了景觀的問題,但也許忽略了節(jié)能,斷橋鋁合金窗解決了美觀的問題,但卻遠不如塑鋼窗的隔溫效能好等等。如今在低碳經(jīng)濟將成為未來全球經(jīng)濟的主導方向的時代,缺少系統(tǒng)標準而單一化的改進已無法滿足發(fā)展的要求。3A住宅的認證至少在五個方面給以了最基本的評定,至少可以讓中國的住宅建筑有了一個相對統(tǒng)一的要求,讓消費者有了一個選擇的起點。
歷史的標準中更注重于讓社會不要生產(chǎn)太好的房子,如今的標準至少解除了住宅產(chǎn)品質(zhì)量提高的限制、面積的限制、環(huán)境與造價的限制。但3A標準仍然無法解決政策法規(guī)中的許多問題。雖然部分地方政策出臺了對3A住宅認證的優(yōu)惠政策,但住宅建筑標準的提高與節(jié)能環(huán)保的加強仍需要更多的稅收、金融、土地政策的支持。
現(xiàn)有的建筑外保溫是節(jié)能的重要手段,增加保溫層的費用并不高,但中國的土地政策與建筑面積測量中將保溫層計算進了建筑面積之中、計算在土地容積率之中,這就讓開發(fā)商無法充分利用加厚或合理的保溫解決節(jié)能問題;消費者也無法承受高額土地出讓金之下購買大量保溫層的負擔。如北京的土地出讓金有些高達萬元每平方米,加厚的保溫層約占戶建筑面積的4—8%,這部分費用上萬元每平方米,等于實際可利用的住房面積價格大大的提高了,使本來就高漲的房價會再度高漲。
因此除了建立3A標準之外,還要有更多的政策措施才能提高中國的住宅質(zhì)量,以促進新標準的建立,并用標準來普遍實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。