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  • 發(fā)改委官員:經(jīng)濟刺激政策可能明年中退出

    2009年11月25日 09:25
    來源:互聯(lián)網(wǎng)

    中新網(wǎng)11月24日電 對于中國經(jīng)濟的快速復蘇,經(jīng)濟刺激政策可謂居功至偉,但刺激政策繼續(xù)實施遭遇兩難困境,政策何時退出,正在引起市場的普遍關注?!恫t望》新聞周刊刊出署名國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心劉滿平的文章指出, 2010年年中可能是刺激政策退出的時間窗口,但退出也需微幅、逐步。

    文章說,經(jīng)濟運行有自身客觀的規(guī)律,在經(jīng)濟低迷時強迫采取外力刺激,肯定會或多或少地帶來些副作用:經(jīng)濟增長對投資的依賴性增強,經(jīng)濟內(nèi)生增長動力不足。如果再繼續(xù)實行經(jīng)濟刺激政策,將會面臨“左右為難”的兩難困境:一方面,出于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步向壞以及通脹壓力加劇的擔憂,政府傾向于降低刺激力度;而另一方面,經(jīng)濟內(nèi)在活力缺失和“保就業(yè)”的壓力,又使得政府不敢在刺激力度上有所放松。

     

    三因素致刺激政策仍需維持

    一般來說,在已確認本國經(jīng)濟連續(xù)3個月回升之后,就可以考慮經(jīng)濟刺激政策該如何退出??紤]到本輪刺激政策是在百年一遇的金融危機沖擊下適時推出的,面對的環(huán)境前所未有,其退出的時點應相對延長,如2~3個季度。即使是這樣,1~3季度我國GDP單季增速分別為6.1%、7.9%和8.9%,經(jīng)濟回升趨勢確立,也已到了退出的時機,但對于為何當前刺激政策不能退出時,劉滿平指出有三點原因:

    一、從全球范圍看,刺激政策退出時機還未到。目前雖然全球經(jīng)濟和金融形勢逐漸好轉(zhuǎn),但復蘇仍不平衡,尚有賴于刺激政策支持,高失業(yè)率尤為令人擔憂。雖然以色列、澳大利亞、挪威等國采取加息政策,印度也上調(diào)了商業(yè)銀行法定流動資金比率,但這些國家情況各異,對我國的影響也很小,最重要的是歐美等主要經(jīng)濟體按兵不動。

    二、從本國范圍看,我國經(jīng)濟復蘇基礎還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我國經(jīng)濟雖率先復蘇,但很大程度上是靠政府投資拉動的,從實體層面來看,民間投資和社會消費還沒有被完全帶動起來。

    三、從退出的基本條件看,目前除局部存在瓶頸約束之外,大部分工業(yè)品和消費品處于供大于求的狀態(tài),投資、消費和出口需求的增長導致實體經(jīng)濟出現(xiàn)全面高通脹的可能性不大,通貨膨脹在我國還不是現(xiàn)實威脅,至多是屬于潛在風險而已,對此無須過度擔心。

     

    2010年年中或是退出時間窗口

    對于刺激政策何時能退出?文章稱將主要取決于未來國內(nèi)經(jīng)濟增長態(tài)勢、通脹預期及通脹變化情況以及全球主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟情況和寬松政策退出時機等幾大因素,其中最具有風向標的是通脹變化情況,也就是CPI的走勢。

    而2010年第二季度末將可能是退出的時間窗口。

    從全球角度來看,11月7日召開的G20財長及央行行長會議認為目前刺激政策退出還為時尚早,仍須維持。但同時也留了一手:在經(jīng)濟完全復蘇后,各國應以合作、協(xié)調(diào)的方式退出非常規(guī)的宏觀經(jīng)濟和金融支持政策。歐盟甚至還設置了時間表:只要歐盟委員會12月3日公布的經(jīng)濟預測報告顯示復蘇已經(jīng)穩(wěn)固,歐盟各成員國最遲從2011年開始整頓財政,以減少財政赤字。

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