近日,國家遏制部分城市房價上漲過快,打出了調(diào)控的第一拳:開發(fā)商拿地首付不低于50%。
此前,國務(wù)院出臺了一系列政策,遏制房價過快上漲。
對高房價的調(diào)控,順應(yīng)了民意,不少人都在翹首以盼,等待出臺更具體的措施。
一線城市房地產(chǎn),是不是存在泡沫,這已是無需爭論的問題了。日前,中國社會科學(xué)院一份研究報告表明,目前中國城市居民85%的家庭無力買房;中國人民銀行11月下旬的一項調(diào)查也顯示,70%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為“房價高的難以接受”。
然而,不少人,也心存疑慮,這輪房地產(chǎn)調(diào)控,能否真正遏制飛漲的房價?
近年來為遏制房價過快上漲,國家出臺的政策不少,措施不可謂不嚴(yán),決心不可謂不大。如2005年的“國八條”、2006年的“國六條”,但收效不明顯。房價一邊調(diào)控一邊上漲。
遏制房價不力,原因眾多。但一些地方政府執(zhí)行不力,難逃其咎。
有人說,涉及到房地產(chǎn),不少地方政府選擇性很強、隨意性很大:對我有利的,不但堅決執(zhí)行,還要加大力度;對地方?jīng)]利的政策,影響創(chuàng)收的,高高掛起,陽奉陰違。
不但如此,國家的明文規(guī)定,不少也未執(zhí)行到位,打了折扣。比如,國家規(guī)定,土地出售兩年不開發(fā)就收回,可實際操作中,被逾期不開發(fā)收回的土地,鳳毛麟角。在一些地方,主管部門領(lǐng)導(dǎo)甚至公開鼓勵房價上漲,縱容開發(fā)商“捂盤”;個別地方甚至政府出頭,越俎代庖,下發(fā)紅頭文件,幫開發(fā)商賣房子。
的確,在現(xiàn)行的財稅體制下,地方政府是高房價的直接受益者,不但可以獲得土地轉(zhuǎn)讓收益,還可以征收各種稅費;還能通過高房價,增加GDP,完成經(jīng)濟增長指標(biāo)。有的地方,房地產(chǎn)一柱擎天,房地產(chǎn)投資已占到投資總額的40%甚至更高;包括賣地在內(nèi)的房樓市產(chǎn)生的稅費,占地方財政總收入的40%以上。過度依賴房地產(chǎn)的增長方式,當(dāng)然不是科學(xué)的發(fā)展方式;賣地式的財政增長,也不會可持續(xù)發(fā)展。
黨的十七大提出“住有所居”是改善民生的重點任務(wù)之一。所以,群眾“住有所居”是各級政府的基本責(zé)任。房地產(chǎn)健康發(fā)展、地方經(jīng)濟增長與百姓“住有所居”之間并不矛盾,關(guān)鍵看能否處理好其關(guān)系。如果地方政府只注重商品房開發(fā),一味抬高房價,忽視了保障性住房建設(shè),容易引發(fā)社會矛盾。
對待國家的樓市調(diào)控,地方政府不能再遮遮掩掩、羞羞答答,他們是調(diào)控的主力軍,大有可為,除了落實好國家各項政策,還應(yīng)拿出切實可行的符合本地實際的措施。
比如,適當(dāng)增加土地供應(yīng),減少不斷出現(xiàn)的“地王”現(xiàn)象;大力發(fā)展包括經(jīng)濟適用房、廉租房在內(nèi)的保障性住房建設(shè);對開發(fā)商“捂盤”、哄抬房價等不良行為,進(jìn)行及時監(jiān)管處罰等等。
對國家有關(guān)部門來說,還要及時檢查政策在各地的落實情況,不能讓它們僅僅掛在墻上,寫在文件里,畫餅充饑。
為真正讓地方感到壓力,能否下決心,將房價納入對地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)體系,房價明顯過高、存在泡沫的地方,在考核上減分,和烏紗帽掛起鉤來。