政府在小產(chǎn)權(quán)房問題上從未開過口子,而且對違規(guī)情況應(yīng)予以清理。
2010年3月29日下午15時(shí),國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合發(fā)改委、人力資源社會保障部、住城建部、國土部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行新聞吹風(fēng)會,介紹中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)情況。國土資源部土地利用管理司副司長冷宏志在新聞發(fā)布會上表示,今年將加大物業(yè)稅和不動(dòng)產(chǎn)稅的出臺進(jìn)程;在小產(chǎn)權(quán)房問題上,國土部從未開過口子,因此對違規(guī)情況將予以清理。
冷宏志表示,自1999年起國務(wù)院辦公廳的一系相關(guān)政策都規(guī)定城市居民不得到農(nóng)村買地建房,也不得租住農(nóng)民的住房。為了進(jìn)一步的加強(qiáng)土地管理,改變土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化,國土資源部于2010年3月2日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》,主要包括一下三個(gè)方面措施:
一是依法維護(hù)農(nóng)民應(yīng)有的居住權(quán)益。要依法維護(hù)農(nóng)民宅基地的取得權(quán),規(guī)范宅基地審批程序,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和檔案管理工作。
二是在宅基地分配和使用中,堅(jiān)決貫徹節(jié)約集約用地的原則。要加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)劃計(jì)劃控制,科學(xué)確定農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局和規(guī)模。要嚴(yán)格宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,合理分配宅基地。要在保障農(nóng)民住房建設(shè)用地基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地,凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的,不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。鼓勵(lì)通過改造原有住宅,解決新增住房用地。逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住適度集中,因地制宜地推進(jìn)“空心村”治理和舊村改造。
三是加強(qiáng)監(jiān)管,建立宅基地使用和管理新秩序,通過開展動(dòng)態(tài)巡查、責(zé)任追究、建立共同責(zé)任機(jī)制、查處亂占濫用行為,不斷研究解決新情況新問題。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從1996年到2008年,有1.29億農(nóng)村人口進(jìn)入了城市。農(nóng)村建設(shè)用地沒有減少,反倒增加了112萬畝,即7.5萬公頃左右。人均的居住用地從193平方米增加到229平方米。有一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)空心村、空置住房的現(xiàn)象,大概是在5%―15%之間。