22日上午，臨沂市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕，臨沂市代市長(zhǎng)張務(wù)鋒通報(bào)了“十二五”時(shí)期臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體要求和六項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。按照預(yù)期，在“十二五”時(shí)期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%。
根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)和市委十一屆十八次全會(huì)精神，市政府組織編制了《臨沂市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五年規(guī)劃綱要（草案）》。
“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵時(shí)期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高水平躍升的加速時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期。臨沂面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)沂蒙精神；以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化主導(dǎo)、縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化一體化戰(zhàn)略；著力膨脹經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模，著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展效益，著力推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，著力完善社會(huì)公共服務(wù)體系；打造聯(lián)結(jié)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角的魯南經(jīng)濟(jì)文化中心，加快建設(shè)富強(qiáng)美麗的“大臨沂、新臨沂”，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十二五”時(shí)期，臨沂主要有六項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
一是加快跨越發(fā)展，保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，持續(xù)膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大綜合實(shí)力，到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4200億元，年均增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政收入達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均分別增長(zhǎng)18%左右；國(guó)地稅收入占生產(chǎn)總值比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占地方財(cái)政收入占比達(dá)到78%以上。
二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到7:48:45。我市成為魯南蘇北先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、全國(guó)商貿(mào)物流中心、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
三是加快創(chuàng)新發(fā)展，改革開(kāi)放向更高層次和更廣領(lǐng)域拓展。創(chuàng)新型城市建設(shè)深入推進(jìn)?？萍?、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增加，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上。
四是加快綠色發(fā)展，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和生態(tài)市建設(shè)任務(wù)。綠色、低碳發(fā)展理念深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)，山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)美宜居。
五是加快統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化格局逐步形成。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。中心城區(qū)人口超過(guò)220萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)200平方公里，成為魯南經(jīng)濟(jì)文化中心和魯南蘇北區(qū)域性特大中心城市。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，9縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上。
六是加快和諧發(fā)展，人民生活更加幸福和有尊嚴(yán)。富民與強(qiáng)市有機(jī)統(tǒng)一，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入超過(guò)1萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高100%，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入，分別增長(zhǎng)12%和14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均收入，分別增長(zhǎng)11%和12%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之8.6以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量，全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
