“新建商品住房均價漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。”為切實(shí)將濟(jì)南市房價控制在合理水平,昨日濟(jì)南市政府確定了2011年新建商品住房價格控制目標(biāo)。
記者了解到,按照國家樓市宏觀調(diào)控政策的要求,各地要在今年第一季度末公布今年的新建住房價格控制目標(biāo)。隨著截止日期的臨近,最近各地紛紛公布這一價格控制目標(biāo)。
昨日,濟(jì)南市政府也明確將今年新建商品住房價格控制目標(biāo)予以公布,是今年以來濟(jì)南調(diào)控樓市的第三記“重拳”,也是濟(jì)南市落實(shí)“國八條”的具體舉措。
按照濟(jì)南市公布的內(nèi)容,今年新建商品住房均價漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。按照今年兩會上張建國市長所作的政府工作報告,2011年濟(jì)南市城市居民人均可支配收入要增長12%。這也意味著今年省城新建住房價格漲幅不能超過12%。
但是目前濟(jì)南市2010年的新建商品住宅均價,權(quán)威部門尚未公布,所以無法算出今年房價不能上漲多少元。不過按照相關(guān)部門公布的今年1月份的新建商品住宅銷售均價,您也可以對今年的房價漲幅有個較為直觀的印象。
2011年1月份,濟(jì)南市新建商品住宅均價為7713.31元/平方米。如果以此為標(biāo)準(zhǔn)衡量的話,今年新建商品住宅房價上漲幅度要控制在926元以內(nèi),即今年濟(jì)南市的新建商品住宅均價不能超過8639元。
不過以上推算僅是以今年1月份平均房價為標(biāo)準(zhǔn)。真正的房價漲幅以及新房最高均價要等統(tǒng)計部門公布去年平均房價之后才能予以明確。
一房一價也不能漫天要價
申報價格過高將被暫緩預(yù)售
為確保2011年新建商品住房房價控制在合理水平,記者了解到,濟(jì)南市有關(guān)部門將重點(diǎn)加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度。
省城今年首先將嚴(yán)格商品住房價格申報制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申辦商品房預(yù)售許可時,提報的預(yù)售方案必須明確每套商品住房的預(yù)售價格,如申報價格明顯高于同地段、同品質(zhì)樓盤價格的,將暫緩辦理預(yù)售審批。
同時嚴(yán)格商品住房明碼標(biāo)價制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在銷售現(xiàn)場公示全部房源及銷售價格,并做到一套一標(biāo)、價目齊全、內(nèi)容真實(shí)、字跡清晰、標(biāo)示醒目。
此外,加強(qiáng)商品住房價格動態(tài)監(jiān)控。對不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定、明碼標(biāo)價不規(guī)范,以及銷售價格出現(xiàn)異常的樓盤,主管部門將約談其開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令其限期整改,整改期間將暫停其網(wǎng)上簽約,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
和上述公布今年住房價格控制目標(biāo)一樣,濟(jì)南市將加大在商品房銷售環(huán)節(jié)的調(diào)控力度,這也是今年調(diào)整樓市打出的第三記重拳。1月21日,濟(jì)南市政府明確提出,嚴(yán)禁捂盤惜售、虛假銷售、哄抬房價等違規(guī)行為。2月25日,濟(jì)南市出臺限購令。對在本市市區(qū)已有1套住房的本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶及未成年子女,下同)、能夠提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭,在本市市區(qū)范圍內(nèi)限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
新華社刊文直指調(diào)控目標(biāo)爭議
“限價標(biāo)準(zhǔn)”疑為“漲價標(biāo)準(zhǔn)”
在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》中規(guī)定,各城市人民政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo),并于一季度向社會公布。如今,期限將至,公布房價調(diào)控目標(biāo)的城市除山西省的22個之外,其余還不到10個,且房價目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤,大多在10%左右。接近去年房價年均增長幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭議10%的價格上漲空間究竟是“限價標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價標(biāo)準(zhǔn)”?
多地房價調(diào)控目標(biāo) 漲幅10%左右
一季度已接近尾聲,除了部分二、三線城市打頭陣公布調(diào)控目標(biāo)之外,其余城市的目標(biāo)均未出臺。截至3月24日,丹東、銀川、榆樹、佛山、沈陽、貴陽、昆明、岳陽以及山西省的20多個城市已公布控制目標(biāo)。目標(biāo)大多與當(dāng)?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標(biāo)掛鉤,因此房價漲幅紛紛圍著10%打轉(zhuǎn)。吉林省榆樹市公布的房價控制目標(biāo)則要求低于2010年新建住房價格增幅,而2010年榆樹市區(qū)新建住房平均價格同比增長高達(dá)50.5%。
目前,出臺“國8條”細(xì)則的城市已有數(shù)十個,但絕大多數(shù)城市仍遲遲未公布房價調(diào)控目標(biāo),尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市,還沒有一個公布房價調(diào)控目標(biāo)。
“限價標(biāo)準(zhǔn)” 還是“漲價標(biāo)準(zhǔn)”?
“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價目標(biāo)了嗎?現(xiàn)在如果每一個城市都將該目標(biāo)制定在10%左右,必然會形成一個房價要上漲的心理預(yù)期,打破本來已經(jīng)出現(xiàn)了房價步入穩(wěn)定或下跌的態(tài)勢。”對于目前一些城市出臺的調(diào)控目標(biāo),北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受新華社記者采訪時表示。
韓世同分析說,以佛山為例,經(jīng)過幾年的快速增長,佛山房價已經(jīng)處于高位。在基數(shù)這么大的情況下,還制定12%以內(nèi)的漲幅,顯然不合理。
在他看來,地方政府之所以出臺這樣一個寬松的保險目標(biāo),一方面是為了在符合國家調(diào)控政策要求的情況下盡量避免被問責(zé);另一方面,保持房地產(chǎn)市場的熱度依舊有對“土地財政”依賴的因素。
中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為,房價調(diào)控目標(biāo)與GDP或者居民人均可支配收入增幅簡單掛鉤,顯然是各地政府應(yīng)對樓市調(diào)控的一種留有余地的策略表達(dá)。
低于收入增幅
人們還是買不起房
雖然“國8條”中提到,“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)”。但在目前的實(shí)際操作中,出臺房價調(diào)控目標(biāo)的城市大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度,而并沒有考慮居民住房支付能力。
上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為,如果居民無法承擔(dān)目前的房價,那么即便房價增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以內(nèi),人們還是買不起房。
宋丁表示,我國各地的房價漲幅不在一個水平上,因此樓市調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。近幾年一線城市及房價上漲快的城市不應(yīng)該采用這種與GDP或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅直接掛鉤的方式,因?yàn)榛鶖?shù)已經(jīng)很高了。對于房價過高、上漲過快的城市,調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該是房價擺脫震蕩、維持穩(wěn)定,并適度下調(diào)。
中國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生認(rèn)為,商品住房價格每月環(huán)比漲幅保持在0.5個百分點(diǎn)之間浮動比較合理,如此,一年下來房價漲幅也就在5%-6%之間,基本可以保持房價穩(wěn)定。