據(jù)新華社電 住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功，并表示房產(chǎn)稅全面開征難度很大。

    今年1月27日，重慶、上海兩地同時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則，并于當(dāng)月28日正式試行。據(jù)報(bào)道，截至4月底，重慶房產(chǎn)稅稅收收入70余萬(wàn)元，上海房產(chǎn)稅入庫(kù)稅款為百萬(wàn)元左右。因此，有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模過(guò)小。

    如何評(píng)價(jià)房產(chǎn)稅試點(diǎn)是否成功？對(duì)此，秦虹表示，按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。

    她解釋說(shuō)，兩個(gè)試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖很明確，房產(chǎn)稅還都沒有涉及存量住房，且兩個(gè)城市都實(shí)行了差別化的稅率，這個(gè)差別化的稅率并不是依據(jù)持有房屋的多少劃分的，而是針對(duì)房?jī)r(jià)的高低設(shè)立的，如在上海，本市居民新購(gòu)的第二套商品房，按平均房?jī)r(jià)的兩倍為界，分別實(shí)行0.4%和0.6%兩檔稅率。在重慶購(gòu)買獨(dú)棟商品住宅和高檔住房的，按前兩年平均房?jī)r(jià)的3倍、3至4倍和4倍以上，分別設(shè)定了0.5%、1%和1.2%三檔稅率，本市居民購(gòu)買普通住宅不征稅。

    秦虹說(shuō)，如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少，只能說(shuō)明價(jià)格高的住房賣得少，這意味著高價(jià)房的需求低，那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率就小，如果高價(jià)房的價(jià)格不漲，低價(jià)房的價(jià)格上漲空間就不大。據(jù)了解，重慶市今年應(yīng)稅高檔房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。目前還沒到截止的征收時(shí)間，如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí)，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。

房產(chǎn)稅間接降房?jī)r(jià)

    秦虹認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的。對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要是通過(guò)減少過(guò)度需求而間接發(fā)生作用，一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌最終還要看供求關(guān)系。如上海市在限購(gòu)政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下，一季度商品住房銷售面積同比下降了25%，主要是投資性需求減少，重慶市自開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái)，高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。

    她表示，對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅是為調(diào)節(jié)財(cái)富分配，有利于緩解由于房?jī)r(jià)上漲引發(fā)的居民財(cái)富差距加大的社會(huì)積怨，有利于約束投資性和奢侈性購(gòu)房需求，增加住房的持有成本，有利于擠出空置房源，節(jié)約社會(huì)資源