據(jù)新華社電 住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受采訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看,房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功,并表示房產(chǎn)稅全面開征難度很大。
今年1月27日,重慶、上海兩地同時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則,并于當(dāng)月28日正式試行。據(jù)報(bào)道,截至4月底,重慶房產(chǎn)稅稅收收入70余萬(wàn)元,上海房產(chǎn)稅入庫(kù)稅款為百萬(wàn)元左右。因此,有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模過(guò)小。
如何評(píng)價(jià)房產(chǎn)稅試點(diǎn)是否成功?對(duì)此,秦虹表示,按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看,房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功。
她解釋說(shuō),兩個(gè)試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖很明確,房產(chǎn)稅還都沒有涉及存量住房,且兩個(gè)城市都實(shí)行了差別化的稅率,這個(gè)差別化的稅率并不是依據(jù)持有房屋的多少劃分的,而是針對(duì)房?jī)r(jià)的高低設(shè)立的,如在上海,本市居民新購(gòu)的第二套商品房,按平均房?jī)r(jià)的兩倍為界,分別實(shí)行0.4%和0.6%兩檔稅率。在重慶購(gòu)買獨(dú)棟商品住宅和高檔住房的,按前兩年平均房?jī)r(jià)的3倍、3至4倍和4倍以上,分別設(shè)定了0.5%、1%和1.2%三檔稅率,本市居民購(gòu)買普通住宅不征稅。
秦虹說(shuō),如果上海和重慶房產(chǎn)稅收得少,只能說(shuō)明價(jià)格高的住房賣得少,這意味著高價(jià)房的需求低,那么高價(jià)房的價(jià)格上漲的概率就小,如果高價(jià)房的價(jià)格不漲,低價(jià)房的價(jià)格上漲空間就不大。據(jù)了解,重慶市今年應(yīng)稅高檔房的成交價(jià)同比已經(jīng)下降了10%。目前還沒到截止的征收時(shí)間,如果一個(gè)試點(diǎn)周期結(jié)束時(shí),房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明試點(diǎn)方案的政策意圖實(shí)現(xiàn)得越好。
房產(chǎn)稅間接降房?jī)r(jià)
秦虹認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響是間接的。對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要是通過(guò)減少過(guò)度需求而間接發(fā)生作用,一個(gè)地方房?jī)r(jià)的漲跌最終還要看供求關(guān)系。如上海市在限購(gòu)政策和房產(chǎn)稅兩重政策的影響下,一季度商品住房銷售面積同比下降了25%,主要是投資性需求減少,重慶市自開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來(lái),高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。
她表示,對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅是為調(diào)節(jié)財(cái)富分配,有利于緩解由于房?jī)r(jià)上漲引發(fā)的居民財(cái)富差距加大的社會(huì)積怨,有利于約束投資性和奢侈性購(gòu)房需求,增加住房的持有成本,有利于擠出空置房源,節(jié)約社會(huì)資源