央行相關(guān)監(jiān)管人士昨日在上海透露,央行正在與有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)《外商直接投資人民幣結(jié)算試點(人民幣FDI)管理辦法》,“希望今年可以出臺”。
該人士是在上海舉行的一場跨境人民幣業(yè)務(wù)試點情況介紹會上透露以上信息的。該人士還透露,人民幣FDI試點暫不受理的行業(yè)包括房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。
當(dāng)前在各方高度關(guān)注人民幣國際化進(jìn)程的背景下,有關(guān)人民幣FDI正以個案試點的消息一出爐,便引起了社會各界的廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此番人民幣FDI試點管理辦法有望年內(nèi)出臺,則意味著人民幣FDI將有章可循,不久的將來,人民幣FDI業(yè)務(wù)試點將可能放大。
人民幣FDI試點已有個案
上述監(jiān)管人士還表示,目前人民幣FDI以“個案試點,一單一備案”的方式試行,并且已經(jīng)有一定數(shù)量的企業(yè)獲批。
央行自去年開始研究的人民幣FDI近日可謂跨出重要一步。央行營業(yè)管理部(北京)近日在網(wǎng)頁上貼出的《中國人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》(下稱《通知》)中提到,“外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)目前處于個案試點階段”。
事實上,商務(wù)部早在3月5日就透露出,如有境外投資者申請以跨境貿(mào)易結(jié)算所得人民幣及境外合法所得人民幣來華投資,可由省級商務(wù)主管部門函報商務(wù)部批準(zhǔn)。
上述監(jiān)管人士表示,由于人民幣FDI涉及到市場準(zhǔn)入、并購安全、行業(yè)和公司管理等一系列問題,需要考慮和協(xié)調(diào)的因素較多,因此尚未出臺明確的管理辦法,僅以個案試點試行。
如果人民幣FDI試點管理辦法正式出臺,將意味著外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)將有章可循,相關(guān)申請和審批環(huán)節(jié)也有望進(jìn)一步簡化。這也是除外商投資股東貸款、三類機構(gòu)進(jìn)銀行間債券市場等渠道外,離岸人民幣資金的又一個回流渠道。
FDI資金引入實體經(jīng)濟(jì)
在人民幣FDI試點階段,海外人民幣資金直接投資的范圍有一定限制,監(jiān)管部門則希望FDI資金服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)上述《通知》要求,人民幣外商直接投資業(yè)務(wù)試點對國家限制類和重點調(diào)控類項目暫不受理。目前受理的業(yè)務(wù)范圍包括新設(shè)企業(yè)出資、并購境內(nèi)企業(yè)(不含返程并購)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、提供股東貸款。
對此,上述監(jiān)管人士解釋稱,暫不受理的“重點調(diào)控項目”包括房地產(chǎn)、金融業(yè),其中金融類包括銀行、證券、保險和金融衍生品,以及融資擔(dān)保和融資租賃行業(yè)等。此外,對于部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的人民幣FDI審批也會有所收緊。
此外,在人民幣FDI個案試點階段,企業(yè)申請相關(guān)業(yè)務(wù)依照上述《通知》規(guī)定流程,即外國投資者或境內(nèi)外商投資企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行副省級城市中心支行以上分支機構(gòu)提交個案試點書面申請以及商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書。
舉例來講,一家上海外資企業(yè)如要申請人民幣FDI,需要企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行向央行上海總部提出申請,并同時要具備商務(wù)部外資司的相關(guān)批文。