自2008年10月被省委、省政府確定為全省“兩型”社會建設(shè)改革試點城市以來，我市把推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)作為實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，按照省政府批復(fù)的《“兩型”社會建設(shè)改革試點總體方案》，確立先期進(jìn)行27個方面、128項改革，各項工作扎實推進(jìn)。這場關(guān)于建立新型發(fā)展模式的深刻變革正悄然提升著臨沂的生態(tài)文明指數(shù)，并積蓄起強大的后發(fā)力量。

　　建設(shè)“兩型”社會的實質(zhì)就是追求生態(tài)文明。“十二五”規(guī)劃綱要第六部分中，再一次提出“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平”。近3年來，我市牢牢把握“建立人與自然的和諧關(guān)系”這一“兩型”社會建設(shè)的本質(zhì)要求，全面構(gòu)建友好型生態(tài)體系。積極實施了綠染沂蒙、封山育林、地堰綠化和綠色通道建設(shè)四大工程，推動林權(quán)制度和林業(yè)管理模式改革，林地面積達(dá)到655萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.7%。圍繞水系生態(tài)功能的修復(fù)與提升，加快推進(jìn)“大水城、大水網(wǎng)”建設(shè)，使10公里以上河流有了長流水，并恢復(fù)了魚蝦生長。實行“點源、污水處理廠、人工濕地、河流”四級遞進(jìn)水污染模式，先后建設(shè)了汶河濕地、武河萬畝濕地等21處水生態(tài)修復(fù)工程，全市污水處理標(biāo)準(zhǔn)全部提高到一級A，生活污水集中處理率達(dá)89%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上。

　　全市開展了深度治理大氣污染活動，大力發(fā)展“綠色交通”，中心城區(qū)2700輛出租車全部完成了油改氣，全市純電動等新能源公交車占比達(dá)40%。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為生態(tài)文明城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在農(nóng)村配套實施了氣上樓、水治污、垃圾處理市場化工程；在市區(qū)建立網(wǎng)格化管理、“門前五包”、道路保潔一體化新機(jī)制，達(dá)到了城鄉(xiāng)環(huán)境保潔全覆蓋。

　　培育“兩型”產(chǎn)業(yè)被我市作為基礎(chǔ)性工程放到“兩型”社會建設(shè)改革的重要位置。全市加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐，已建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地420處，面積達(dá)360萬畝，“三品”認(rèn)證達(dá)到478個。以資源節(jié)約、環(huán)境友好為特征的新型工業(yè)體系培育取得實質(zhì)性進(jìn)展，在“南工重地”羅莊區(qū)規(guī)劃建設(shè)了154平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。一批以沂星純電動車為重點的新能源汽車、以巨皇太陽能公司為代表的光伏產(chǎn)業(yè)、以新時代藥業(yè)和羅欣藥業(yè)為重點的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在形成。2009年以來，全市共淘汰落后水泥產(chǎn)能1043萬噸，陶瓷生產(chǎn)線63條，關(guān)停焦化、鋼鐵、造紙等高耗能、高污染企業(yè)1100家。2010年，全市萬元GDP能耗1.06噸標(biāo)煤，比2005年同比下降23.1%。

　　我市把城鎮(zhèn)化作為“兩型”社會建設(shè)的直接切入點，自覺按照“兩型”社會的要求推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過實施“中心城市帶動”和“城鎮(zhèn)化主導(dǎo)”雙戰(zhàn)略，全市城鎮(zhèn)化以高出全省1.5個百分點速度推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和采取“農(nóng)民借款建(購)房，政府幫助還款”等措施，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，不僅極大節(jié)約了農(nóng)村土地和空間資源，也有效縮小了城鄉(xiāng)差距。目前，全市推動全市農(nóng)村住房在建和竣工12.3萬戶，實施整村遷建村莊503個。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，努力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化水平，深化就業(yè)、戶籍、社會保障等領(lǐng)域改革，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力和活力。截至目前，全市幫助110萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系。

　　以減少浪費和提高利用效率為抓手，臨沂市探索建立資源節(jié)約型社會建設(shè)新機(jī)制。全市把土地資源的集約節(jié)約利用作為兩型社會建設(shè)的重中之重，探索形成了“節(jié)地八法”。試點啟動以來，全市共盤活存量工業(yè)用地3.8萬畝，實施農(nóng)村土地綜合整治項目和增減掛項目區(qū)174個，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)5.58萬畝，居全省第一。我市把再生資源作為“城市礦山”來挖掘，目前，全市再生資源產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)8500家，從業(yè)人員7萬多人，年繳納稅收13億元。

　　圍繞創(chuàng)建節(jié)約型城市，我市還在全市范圍內(nèi)開展了包括“兩型”機(jī)關(guān)、“兩型”企業(yè)、“兩型”社區(qū)、“兩型”學(xué)校、“兩型”酒店、“兩型”醫(yī)院、“兩型”商場、“兩型”家庭在內(nèi)的“兩型社會”系列創(chuàng)建活動。全市中水回用率已達(dá)30%以上，新建建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到百分之百，城市建筑節(jié)能改造、合同能源管理等工作正在全面鋪開。

　　日前，我市沂、沭河及所屬主要支流兩岸高效特色農(nóng)業(yè)五年規(guī)劃出爐，到2015年，沂、沭河沿岸將建成高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)長廊。截至目前，我市已編制有關(guān)專項規(guī)劃16個，出臺文件28個。風(fēng)正一帆懸。較為完整的兩型社會建設(shè)政策保障體系為人們勾勒出一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的大臨沂新臨沂嶄新藍(lán)圖。