12月27日，福州市委十屆二次全體(擴大)會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計今年福州市財政總收入將達500億元，增長24.2%；地方財政收入316億元，增長27.5%。
這一增幅與江西相比還不算突出。江西省2011年預(yù)計財政總收入將突破1600億元，達1626億元，增長32.6%；其中地方財政收入突破1000億元，達1040億元，增長33.8%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，上述事件并非孤例，福州、廣西、重慶、黑龍江、甘肅等多個省市財政收入近期捷報頻頻，而土地出讓金的縮水似乎對地方財政收入并未產(chǎn)生決定性影響。
據(jù)研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)，今年前11個月，全國130個主要城市土地出讓金收入為1.18萬億元，同比下降近三成。中國指數(shù)研究院的報告也披露，截至11月28日，全國25個大中城市的土地出讓金同比減少1172億元，降幅達到11%。
主要得益于經(jīng)濟增量增長
《每日經(jīng)濟新聞》記者近日匯總了各地已公布的數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，截至上周，廣西財政收入同比增長25.7%，重慶市地方財政收入完成2756億元，增長49%，而黑龍江，甘肅，海南等地的增幅也大多在30%以上。
原福建省人民政府發(fā)展研究中心主任王開明對媒體表示，經(jīng)濟總量的增加和價格上漲，是地方財政不降反增的主要原因。他認為，福州財政收入增長主要得益于經(jīng)濟增量的增長和價格的上漲。與央企合作引進大項目，打造馬尾新城和羅源灣港口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施，均保證了財政收入的增長。
國家信息預(yù)測中心副研究員張茉楠表示，“雖然土地出讓金占據(jù)地方財政收入較大比例，但仍有其他收入來源，而今年包括消費在內(nèi)的內(nèi)需增長仍比較強勁。另外，由于限購集中在一線城市，二三線城市的土地出讓金可能并沒有大幅縮水。而地方政府在對待房地產(chǎn)調(diào)控上的‘明緊暗松’或許也有影響。”
中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍軍對《每日經(jīng)濟新聞》表示，“土地出讓金只是在局部地區(qū)有較大的減少，而我國財政收入增幅一直都很大，在土地出讓金沒有大幅增長的情況下，財政收入仍有可能實現(xiàn)大幅增長。”
當然，有些地區(qū)土地出讓金今年逆勢上升，這也是某些地方財政收入大幅增加的原因之一。據(jù)悉，今年南昌土地出讓金達到約149億元，創(chuàng)歷史新高。
明年財政收入增速或回落
據(jù)悉，在剛剛閉幕的全國財政工作會議上，“低開平走”已成為全國各省市財政官員們對2012年財政收入走勢的總體評價。
張茉楠表示，“‘低開’的原因是2011年同期基數(shù)較高，因此明年的同比增速肯定是要下滑的，而中央‘穩(wěn)中求進’的方針意味著無論是財政收入，還是財政政策和貨幣政策都會以穩(wěn)步推進為主。”
不過，由于相當一部分地方的財政收入增速超過了30%，這一高基數(shù)使得2012年同期增速很難達到較高水平。有一些省市甚至認為，在房地產(chǎn)開發(fā)和銷售低迷的影響下，明年一季度有可能出現(xiàn)財政收入下滑。
王雍軍分析，“由于明年經(jīng)濟增速會放緩，因此財政收入增速回落是合理的預(yù)期，而回落的過程是指逼近GDP增幅的過程，是趨向正常的回歸。一般來看，財政收支的增幅在GDP增速上下3個百分點左右是較正常的，而現(xiàn)在的情況并非如此，也是不可持續(xù)的。”
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