“只要把農(nóng)村資金大部分留在農(nóng)村，就能有效解決農(nóng)村貸款難問題。”談到當(dāng)前農(nóng)村金融難題，全國人大代表、山東臨沂市委書記張少軍如此直言，“推廣村鎮(zhèn)銀行、引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，把資金留在農(nóng)村，是破解農(nóng)村金融難的可行辦法。”

　　作為山東省的農(nóng)業(yè)大市，臨沂市農(nóng)業(yè)人口超過870萬人，耕地超過1000萬畝，農(nóng)村金融暢通與否至關(guān)重要。張少軍代表坦言：當(dāng)前基層農(nóng)村不受國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行的青睞，銀行網(wǎng)點越來越少，扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大多只靠農(nóng)村信用社“孤軍奮戰(zhàn)”，金融支農(nóng)難問題十分突出。

　　張少軍代表說，一方面雖然農(nóng)村信用社在農(nóng)業(yè)貸款方面作出很大貢獻(xiàn)，但僅此一家也帶來不少問題，“利息偏高，貸款總量供應(yīng)不足”；而從另一方面看，民間資金也沒有好的出路。

　　破解農(nóng)村金融難題，應(yīng)加快村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)步伐。張少軍代表認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行建設(shè)步伐太慢，臨沂目前僅有3家村鎮(zhèn)銀行，規(guī)模很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。他建議，應(yīng)鼓勵國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行牽頭組建村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范管理，吸納當(dāng)?shù)卮婵?，有效支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司，也是破解農(nóng)村金融難的一種有效手段。張少軍代表稱，小額貸款公司可以有效利用民營企業(yè)、民間資本的閑置資金，既將閑置資金納入規(guī)范平臺，又能比較好解決三農(nóng)和小微企業(yè)貸款難問題，而且不吸收存款，金融風(fēng)險能有效控制。“這種形式很適合農(nóng)村現(xiàn)狀，但現(xiàn)在數(shù)量太少，推廣力度小。”

　　大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社有效開展信用合作，則是破解農(nóng)村金融難的一條基本途徑。張少軍代表強調(diào)說，農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展中的地位已越發(fā)重要，這是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、走適度規(guī)模化經(jīng)營的重要平臺。僅臨沂當(dāng)?shù)鼐鸵堰_(dá)12000家，其中已有一部分在探索開展信用合作模式，成效可喜。

　　據(jù)他介紹，在生產(chǎn)經(jīng)營合作的基礎(chǔ)上，這些種植、養(yǎng)殖等專業(yè)合作社農(nóng)民們把資金集中到一起，在合作社內(nèi)部開展信用合作，利率很低，僅限于內(nèi)部，不對外借貸，也不吸收存款。“合作社的農(nóng)民相互知根知底，信用一目了然，這種信用合作有著廣闊發(fā)展空間，國家應(yīng)該大力支持。”

　　張少軍代表坦誠表示，滿足農(nóng)村資金需求，光試圖把城市資金吸引到農(nóng)村，這不太現(xiàn)實。“把農(nóng)村資金留在農(nóng)村，這才是破解農(nóng)村金融難的有效之道。”