近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2月份房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)多數(shù)熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)還在持續(xù)回落中,尤其是北上廣深等一線城市的新房、二手房?jī)r(jià)格出現(xiàn)全面下調(diào),而實(shí)行限購(gòu)政策的城市房?jī)r(jià)領(lǐng)跌跡象尤其明顯。專家認(rèn)為,房地產(chǎn)調(diào)控與保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不存在政策“撞車”,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,這不僅是當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要,也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
高房?jī)r(jià)危及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
在實(shí)施近兩年嚴(yán)厲的調(diào)控政策下,從去年下半年開始一直居高不下的房?jī)r(jià)終于低下高昂的頭顱,直到今年初,房?jī)r(jià)全面下調(diào)的趨勢(shì)才得以確立。在高房?jī)r(jià)的背景下,地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度依賴所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。作為地方財(cái)政收入重要來源的土地出讓金,2011年已經(jīng)升至3.15萬億元,而2009年這一數(shù)字為1.59萬億元,兩年內(nèi)賣地收入就實(shí)現(xiàn)了翻番。
高房?jī)r(jià)所導(dǎo)致的不合理投資沖動(dòng),也使得消費(fèi)者的剛性需求受到抑制,嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海對(duì)記者表示,由于房?jī)r(jià)的高進(jìn)高出導(dǎo)致很多人只是把房屋作為投資工具,房子多的人不居住,沒房的人又買不起,大量的房屋空置實(shí)際上是社會(huì)資源的浪費(fèi),也讓圍繞住房的消費(fèi)啟動(dòng)不起來。
事實(shí)上,由高房?jī)r(jià)所支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的負(fù)面影響正逐步顯現(xiàn)。過去10年,舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式過度依賴了出口拉動(dòng),及以政府為主導(dǎo)的投資驅(qū)動(dòng)。中國(guó)社科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝對(duì)記者表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過度房地產(chǎn)化所造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲非常嚴(yán)重,很多產(chǎn)能都與房地產(chǎn)有關(guān)。產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象促使未來會(huì)有一個(gè)激烈的產(chǎn)能整合過程,而如今美歐陷入債務(wù)危機(jī),我國(guó)出口明顯減少,外部對(duì)沖力量逐漸消除,這種產(chǎn)能過剩就更加嚴(yán)重。
降房?jī)r(jià)有利于調(diào)結(jié)構(gòu)
在劉煜輝看來,過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所具備的因素正在發(fā)生變化,當(dāng)前中國(guó)所面臨的資源和能源瓶頸以及環(huán)境壓力,都將促使未來5-10年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必定經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整,而在舊模式放緩的過程中,必然帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩。讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢下來,騰出手來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是非常明智的選擇。
對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控正是要達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平表示,目前堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方向不變是正確的。從戰(zhàn)略上講,中國(guó)已不敢放任房地產(chǎn)泡沫炒來炒去,那會(huì)炒出事情來。雖然本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)于地方政府再擴(kuò)張投資的資金影響較大,但對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的影響并不會(huì)很大。
“只有降房?jī)r(jià)才能促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、保增長(zhǎng)。”曹建海表示,未來擴(kuò)大內(nèi)需,不是依靠擴(kuò)大投資,而是靠擴(kuò)大消費(fèi);未來擴(kuò)大消費(fèi),不是靠擴(kuò)大奢侈品消費(fèi)和政府消費(fèi),主要是靠擴(kuò)大圍繞衣食住行的居民消費(fèi),以及圍繞著住房的一系列消費(fèi)活動(dòng)。所以只有降房?jī)r(jià),把空置房逼出來,為低收入群體提供居住條件,才會(huì)引起后續(xù)的一系列消費(fèi)活動(dòng),經(jīng)濟(jì)才能繁榮。
有壓有保并不矛盾
“控制房?jī)r(jià)和保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾。” 國(guó)務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為,因?yàn)橐种仆顿Y、投機(jī)購(gòu)房,雖然減少了商品房建、售,但保障性住房的大量增加,并沒有使房地產(chǎn)總量和投入減少。去年是調(diào)控最嚴(yán)格的一年,但房地產(chǎn)投入還比2010年增加了1萬億元。如此不會(huì)影響對(duì)鋼鐵水泥等建筑材料的需求,不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
任玉嶺指出,政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控一定不能松懈,要促進(jìn)房?jī)r(jià)的回歸。去年嚴(yán)格控制投機(jī)、投資購(gòu)房問題,現(xiàn)在已經(jīng)見到了調(diào)控的效果。但是,這只是開始,調(diào)控絕不能松懈,一定要堅(jiān)持下去。
“過去只要經(jīng)濟(jì)速度往下一掉,我們馬上就會(huì)去運(yùn)用政策刺激,保增長(zhǎng)。今年增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整到7.5%已把信息傳達(dá)得很明白了,未來工作重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu),而不是不斷加以刺激了。”劉煜輝表示,中國(guó)房地產(chǎn)總體的金融杠桿率相對(duì)來說不高,而且政府政策空間相對(duì)很大,它隨時(shí)可以調(diào)整政策松緊的節(jié)奏,這些都可能改變中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)整的進(jìn)程。從目前看,政府調(diào)控決心絕不是短期的,比以前任何時(shí)候都要堅(jiān)決,房?jī)r(jià)軟著陸的可能性大。軟著陸的理性狀態(tài)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),同時(shí),中國(guó)家庭收入比經(jīng)濟(jì)總量更快更顯著地增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)支付能力上升,和房?jī)r(jià)下行最后會(huì)形成一個(gè)均衡點(diǎn)。
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