隨著近年來建設“世界城市”目標的提出,北京的城市建設已經(jīng)進入到了一個新的階段。合理的城市布局、優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)結構、高效的資源配置成為了今后發(fā)展與建設的新主題。隨著市區(qū)土地的日益稀缺,包含昌平、順義、通州、大興和房山區(qū)的北京“城市發(fā)展新區(qū)”將在現(xiàn)有基礎上承擔更多的中心城區(qū)人口轉移和產(chǎn)業(yè)轉移的功能。與此同時,北京市的房地產(chǎn)市場發(fā)展不斷升級。“買地、建房、賣樓”的開發(fā)模式早已無法適應現(xiàn)金的市場要求,眾多有實力的開發(fā)商把日益重視非住宅類物業(yè),以及城市外圍區(qū)域的規(guī)劃與未來。在此背景下,我們認為昌平區(qū)憑借其承接了大量的人口轉移,承擔著北京市的重點產(chǎn)業(yè)功能,以及良好的基礎設施與發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢,在未來具有良好的發(fā)展前景。
昌平區(qū)位于北京市西北部,地處溫榆河沖積平原和燕山、太行山支脈結合地帶。南接海淀、朝陽,東臨順義,面積約1344平方公里,在京北地區(qū)位置重要。2010年,昌平區(qū)GDP400億元人民幣,常住人口166萬,社會消費品零售額168億元。主要經(jīng)濟指標在全市處于中等偏上水平。但是,昌平區(qū)過去10年的積累,以及未來的規(guī)劃,已經(jīng)為未來10年甚至更長時間的發(fā)展奠定了良好的基礎。
“人”是社會和城市發(fā)展永遠的基礎?;佚堄^、天通苑地區(qū)作為北京最早的經(jīng)濟適用房片區(qū)之一,承接了大量的轉移人口。伴隨他們的發(fā)展,昌平南部地區(qū)已經(jīng)與海淀、朝陽緊密的聯(lián)系在一起,成為“北京市區(qū)”的一部分。根據(jù)第五、第六次人口普查的結果,昌平區(qū)2010年常住人口166萬人,位于全市第4,是郊區(qū)縣中最高的。10年間人口增加105萬人,僅次于朝陽位列全市第2,而170%的增幅遠遠領先于排名第2的大興103%。由此可見,大量人口的遷入在過去10年中大大加快了昌平區(qū),特別是昌平南部地區(qū)的市區(qū)化步伐。同時,為未來10年昌平以南部地位為基礎進一步發(fā)展奠定了基礎。
人和產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的兩大因素,兩者協(xié)調發(fā)展是避免和解決“睡城”、“空心城”等諸多大城市病的關鍵。昌平在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢十分明顯。發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟的優(yōu)勢,2011年第三產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)接近76%。而“科技”又是北京第三產(chǎn)業(yè)中的核心優(yōu)勢。在北京2011年第三產(chǎn)業(yè)構成中,信息傳輸/計算機服務和軟件業(yè)的比重為12.3%,科學研究/技術服務和地質勘察業(yè)的比重為9.3%,兩者合計比重為21.6%,是第三產(chǎn)業(yè)中最重要的部分,可見“科技”在北京經(jīng)濟中的地位。在北京市11個外圍新城規(guī)劃中,昌平新城的定位是”重要的高新技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地”,是唯一以科技研發(fā)為主題的新城。能夠獲得這樣的地位,不僅源于昌平接壤海淀的地緣優(yōu)勢,更與近年來昌平區(qū)吸引高校、科研機構,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)園關系重大。昌平區(qū)目前已經(jīng)聚集了30余所高校和過百家科研機構,截止2010年,在“城市功能發(fā)展區(qū)”的五個區(qū)中,昌平區(qū)信息傳輸/計算機服務和軟件業(yè)業(yè)、科學研究/技術服務和地質勘察業(yè)、教育業(yè)的GDP貢獻值均名列第一,并具備比較明顯的優(yōu)勢。
在基礎設施方面。南北方向的京藏高速、京包高速、京承高速和立湯路,東西方向的六環(huán)和七北路,加強了昌平與市區(qū)的聯(lián)系、與周邊區(qū)的聯(lián)系、與機場和海淀科技園區(qū)的聯(lián)系。已經(jīng)通車的軌道交通13號線、昌平線,規(guī)劃中的M8、M5、M16號線等,也為區(qū)域下一步居住、商業(yè)、商務功能的發(fā)展提供了練好的交通基礎。
根據(jù)昌平區(qū)新近的規(guī)劃,沿八達嶺高速和七北路將形成“金十字”產(chǎn)業(yè)帶。在這其中,TBD和未來科技城是最為重要的兩大區(qū)域。
TBD,即中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)北部產(chǎn)業(yè)帶科技研發(fā)服務組團。它位于海淀北部與昌平南部交界處,“金十字”的交叉口。南鄰回龍觀大型居住片區(qū),北臨沙河大學城,西鄰海淀山后高新技術核心區(qū),東臨未來科技城。是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)北部產(chǎn)業(yè)帶的樞紐。TBD規(guī)劃占地面積55平方公里,規(guī)劃總建面積約2700萬平米,其中商業(yè)金融類建筑面積約占50%。它的發(fā)展目標是將中關村建設成為全球創(chuàng)新中心,實現(xiàn)首都發(fā)展方式的轉變,完善中關村的科技金融與研發(fā)服務功能。作為京北地位重要的戰(zhàn)略支點,TBD的初步規(guī)劃已于2011年獲得了北京市政府及相關部門的認可。目前有中投負責具體的開發(fā)運作事宜。
未來科技城位于京承高速西側,規(guī)劃占地面積約10平方公里,規(guī)劃建筑面積640-760萬平米。未來科技城是在落實中央關于“建設創(chuàng)新型國家、加快引進海外高層次人才、加大科技創(chuàng)新力度”的戰(zhàn)略部署的背景下應運而生的。國務院國資委從國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略調整、科技實力、研究隊伍情況出發(fā),選擇了15家中央企業(yè)在集中進駐“未來科技城”,力求打造一個具有世界一流水準的科技園區(qū)。這15 家中央企業(yè)分別是神華集團有限責任公司、中國商用飛機有限責任公司、中國國家電力集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團公司、中國海洋石油總公司、鞍鋼股份有限公司和武漢鋼鐵集團有限責任公司、中糧集團有限公司、中國鋁業(yè)股份公司、中國建材集團公司、中國電信集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國
電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司、國家核電技術公司。主要功能為研發(fā)、實驗等。這樣的力度在國內實屬罕見。央企園的建設規(guī)模將超過350萬平米,目前神華低碳清潔能源研究所已經(jīng)投入運營,其余項目也均已開工建設。