為了避免商品房在預(yù)售過程中，因開發(fā)商挪用預(yù)售資金導(dǎo)致的工程爛尾、項(xiàng)目延期，損害購房人的合法權(quán)益。昨天，市住建委公布《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，與2010年10月北京制定的“暫行辦法”相比，此次征求意見稿沒有將經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目列在資金監(jiān)管范圍之內(nèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是間接鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)保障房。

　　間接鼓勵(lì)開發(fā)商建保障房

　　商品房預(yù)售資金，是指購房人按照商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。征求意見稿規(guī)定，商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并對(duì)其中用于項(xiàng)目工程建設(shè)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。與原來暫行辦法規(guī)定最大的區(qū)別是，經(jīng)適房項(xiàng)目已經(jīng)不在資金監(jiān)管的范圍之內(nèi)。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場研究部陳雪認(rèn)為，保障房項(xiàng)目不在資金監(jiān)管范圍，可以認(rèn)為是間接鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)保障性住房，政府對(duì)保障性住房建設(shè)的資金監(jiān)管更加寬松。“對(duì)于開發(fā)商來說，建設(shè)保障性住房獲得的資金也可以用作其他資金周轉(zhuǎn)，而且當(dāng)前保障房雖然利潤少，但是風(fēng)險(xiǎn)小。在當(dāng)前的出售難度高的環(huán)境之下，該政策能夠間接鼓勵(lì)開發(fā)商進(jìn)入保障性住房建設(shè)。”

　　違規(guī)嚴(yán)重者限制項(xiàng)目預(yù)售

　　征求意見稿要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按本辦法收存、使用商品房預(yù)售資金的，未按本辦法規(guī)定向個(gè)人住房貸款銀行（包括公積金貸款）提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的，以收取其他款項(xiàng)為由變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，暫停違規(guī)項(xiàng)目的商品房預(yù)售。情節(jié)嚴(yán)重的，限制該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售。陳雪認(rèn)為，“當(dāng)前開發(fā)商資金鏈緊張的情況下，資金監(jiān)管能夠有效避免因開發(fā)商資金問題出現(xiàn)的爛尾樓，或者因其他狀況而損害購房者的利益，保障了消費(fèi)者購房資金的安全性。”

　　此外，征求意見稿與暫行辦法相比，對(duì)于執(zhí)行過程的規(guī)定更加細(xì)化。明確規(guī)定開發(fā)商在網(wǎng)簽后的兩個(gè)工作日內(nèi)須將收存的定金存入專用賬戶。