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  • 引“剛需水”入“保障渠”:還需給力

    2012年04月29日 10:40
    來源:金融時(shí)報(bào)
        進(jìn)入3月份以來,樓市成交“小陽春”著實(shí)吸引人眼球。剛需釋放引無數(shù)開發(fā)商“競(jìng)折腰”——打折、優(yōu)惠,團(tuán)購價(jià),降價(jià)幅度的“實(shí)在”也進(jìn)一步點(diǎn)燃剛需購房者的購房熱情。僅以北京為例,北京住建委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,北京新建住宅網(wǎng)簽套數(shù)為18072套,3月份成交套數(shù)達(dá)8085套,占比近45%。“小陽春”成績單的出現(xiàn),也令各大開發(fā)商“摩拳擦掌”期待“紅五月”的到來。伴隨這種熱度的同時(shí),一個(gè)問題隨之產(chǎn)生,能夠滿足剛性居住需求的保障房渠道哪去了?為何眾多剛需依然通過商品房市場(chǎng)解決自身的居住需要呢?

      保障渠道不給力,剛需不買賬。僅以公租房為例,有媒體報(bào)道,上海首批兩個(gè)市籌公租房項(xiàng)目入市之后申請(qǐng)數(shù)量不如預(yù)期,累計(jì)有房源5100套。目前,首期申請(qǐng)已經(jīng)結(jié)束,項(xiàng)目總申請(qǐng)率僅為4成。同樣的情況也發(fā)生在武漢,武漢首批913套公租房中,317戶家庭遞交了租賃申請(qǐng),并全部被審核通過。但在租金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,其中又有107戶主動(dòng)放棄了資格。一邊是火熱的房屋買賣、租賃市場(chǎng),一邊是受到冷落的公租房市場(chǎng),之所以形成“一冷一熱”局面、或許應(yīng)從公租房這一方面找原因。

      上海搜房網(wǎng)最新調(diào)查顯示:上海首批公租房開始供應(yīng),接受調(diào)查的網(wǎng)友中,逾4成(41.18%)的受訪者表示不會(huì)申請(qǐng)公租房,55.88%的受訪者不申請(qǐng)公租房是因?yàn)樽饨鹛F,還不如合租。對(duì)此,上海市房管局副巡視員李東說,公租房制度還處在探索階段,首批兩個(gè)項(xiàng)目是“試金石”,從中能看出制度需要完善之處。

      作為我國保障房體系中新加入的成員,公租房對(duì)于很多地方政府來說是一個(gè)新鮮事物、創(chuàng)新品種,對(duì)新鮮事物在判斷上出現(xiàn)過失,大多數(shù)時(shí)候都會(huì)被寬容對(duì)待。但考慮到保障性住房建設(shè)的目的,是為解決中、低收入者的住房問題,這樣的“過失”行為,這樣的“試金石”想法就不應(yīng)出現(xiàn)。此外,如考慮到地方政府在保障房建設(shè)上的巨大投入,以及因此產(chǎn)生的財(cái)政壓力,這樣的閑置、浪費(fèi)無疑更令人心痛。

      更為重要的是,包括公租房在內(nèi)的保障房建設(shè)是房地產(chǎn)調(diào)控的重要手段,對(duì)于今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展起到“穩(wěn)定器”的作用,可以有效避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度波動(dòng)。如今過高的房價(jià)已將很多人擠出房地產(chǎn)市場(chǎng),他們期望通過保障房渠道解決問題。不過,在渠道原有狹窄問題未得到解決的同時(shí),還出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)執(zhí)行問題,如房租過高、配套設(shè)施不完善,這會(huì)將他們繼續(xù)推回原來市場(chǎng),并繼續(xù)等待通過這個(gè)看似唯一的途徑解決他們的問題。這便可以解釋即便是在調(diào)控期內(nèi),為何房價(jià)出現(xiàn)略微下降就刺激了房屋成交量上的大幅回升。普通購房者,特別是為數(shù)眾多的剛需購房者的不信任、不滿足都會(huì)影響調(diào)控效果。由此來看,地方政府應(yīng)盡快行動(dòng),吸引符合資格的民眾入住公租房。

      據(jù)悉,2011年我國開工建設(shè)227萬套公租房,按照一年的建設(shè)周期來計(jì)算,今年公租房將迎來上市高峰。但從目前已推出公租房項(xiàng)目的城市來看,多數(shù)城市的公租房租金基本按照市場(chǎng)租金來定價(jià),并不低廉,如以中低收入家庭的“市場(chǎng)”支付能力為標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定租金,那么公租房則與“公租”之名不符,也失去了“保障”的意義。公租房在租金價(jià)格上應(yīng)凸顯“保障”的同時(shí),在保障對(duì)象上,也不要過分強(qiáng)調(diào)面向低收入群體。公租房所保障的范圍要與經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房形成“錯(cuò)層”,盡量滿足中等收入群體“夾心層”的需求。

      227萬套公租房,227萬戶住房困難家庭,這不僅僅是一個(gè)巨大的數(shù)字。引“剛需水”入“保障渠”,將令“剛需水”不再“泛濫”;也令房地產(chǎn)商、投資客無浪可掀;還將體現(xiàn)“保障渠”的真正內(nèi)涵和實(shí)際效果。
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