“資金”是困擾上海保障性住房建設(shè)的頭號難題，而公租房的資金來源更是難上加難。近日，上海市政府首次針對上海的保障性住房建設(shè)的資金難題，提出了多項解決方案。其中強(qiáng)調(diào)，住房公積金增值收益將用于廉租房和公租房建設(shè)。

        在上海市政府日前新公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》中，明確提出，今2012年新開工建設(shè)籌措各類保障性住房17.08萬套，竣工9萬套，達(dá)到供應(yīng)要求11.4萬套。這一任務(wù)將被分解到各區(qū)（縣），并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。并表示，在繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)同時，公租房成為未來發(fā)展重點(diǎn)。

        針對公租房的融資難問題，除了將加大市、區(qū)（縣）兩級財政性資金投入力度外，《意見》還提出，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，將全部用于廉租房和公租房建設(shè)籌措；并將組建地產(chǎn)集團(tuán)公共租賃住房運(yùn)營機(jī)構(gòu)作為政府融資平臺公司，直接向銀行借款；此外，要求中央代發(fā)的地方政府債券資金應(yīng)優(yōu)先安排用于公租房等保障性安居工程建設(shè)。

        另外，《意見》也對社會融資提出建議，將指導(dǎo)利用各類保險資金和社會資金支持發(fā)展公租房，支持企業(yè)發(fā)行保障性住房建設(shè)債券。并將積極利用企業(yè)年金基金投資公租房債權(quán)融資產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，并要求上海本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需支持保障性住房的信貸融資。

        值得注意的是，除了拓寬融資渠道外，這份意見還對“配建”保障性住房也進(jìn)一步嚴(yán)格。提出了將嚴(yán)格執(zhí)行配建政策，在新出讓商品住宅用地項目中按照不低于5%的比例配建保障性住房的要求。對于未配建或少配建的項目，將一律不得辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)；配建的房源及按照規(guī)定轉(zhuǎn)化的資金應(yīng)優(yōu)先用于租賃型保障住房。且對相關(guān)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查，對違規(guī)行為追究相關(guān)人員責(zé)任。