盡管不愿意承認,但是樓市回暖得到了多方肯定。日前,《人民日報》發(fā)布消息稱,剛剛過去的6月,一線城市房地產(chǎn)市場延續(xù)3月以來的回暖態(tài)勢,成交量環(huán)比5月再創(chuàng)新高。樓市的全面回暖,或許已是不爭的事實。而各個相關(guān)部門除了隔空喊話,表達堅持調(diào)控不放松外,目前并無實質(zhì)動作。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示,短期之內(nèi),樓市調(diào)控政策松動的可能性幾乎沒有,中央政府所采取的系列“穩(wěn)增長”措施,短期之內(nèi)也難以惠及樓市,中央政府仍然會堅持“去投資化”的調(diào)控方向。一些專家也表示,隨著近期樓市出現(xiàn)反彈,政策調(diào)控加碼的預期不斷加劇。
政府喊話效果減弱
時隔不到10天,政府通過《人民日報》再次喊話,首度承認樓市回暖已成事實,重申樓市調(diào)控不能放松,并明確提出有關(guān)部門也需要拿出更多辦法。
日前,國務院總理溫家寶強調(diào),要毫不動搖地繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場各項調(diào)控工作,促進房價合理回歸,決不能讓房價反彈,造成功虧一簣。 這一表態(tài)被解讀為中央政府對于近期樓市轉(zhuǎn)暖的明確表態(tài)。
同時住建部也通過新華社喊話,下半年,房地產(chǎn)調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松。那些調(diào)控政策松動、房價大幅反彈、保障房建設(shè)遲緩的地方將被問責。
與政府高層喊話對應的卻是,樓市已經(jīng)表現(xiàn)出了強勁的回暖之勢。7月10日下午,備受關(guān)注的萬柳地塊拍賣現(xiàn)場,久違的熱鬧場面再次出現(xiàn),中化方興、龍湖、招商、融創(chuàng)、中赫等10家企業(yè)現(xiàn)身,經(jīng)過一個多小時的爭奪,最終中赫以樓面價超過4萬元/平方米的價格將其斬落,成為了北京新科地王。盡管只是一個特例地塊,但是在調(diào)控的關(guān)鍵時刻還是被賦予了許多意義。
本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實施兩年來,約50個城市采取了住房限購措施,加之差別化信貸政策、考核問責機制等,調(diào)控時間之長、力度之大前所未有。專家普遍認為,這一輪調(diào)控是有效的,但也須盡早著手考慮長久之計。
事實上,伴隨著今年以來兩次存款利率的下調(diào),中央政府以及各部委對堅持調(diào)控的強調(diào)就一直沒有消停過。包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會在內(nèi)的多個部委前后通過發(fā)布聲明以及媒體澄清等方式,一再向外界傳遞出“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”的聲音。
但是喊話的形式顯然已經(jīng)不能阻擋樓市的回暖,用更加合理的調(diào)控政策代替行政命令成為了許多業(yè)內(nèi)人士的共識。
調(diào)控加碼預期加強
“在目前樓市調(diào)控政策未有松動的情況下,樓市的回暖主要是受到了信貸政策變化的影響,寬松的信貸政策給了購房者對于未來向好的預期,才是本輪回暖的關(guān)鍵。”北京市房地產(chǎn)協(xié)會秘書長陳志向記者表示。
對于未來樓市的走向,陳志表示,現(xiàn)在政策調(diào)控處于一個兩難的境況,主要是由于目前宏觀經(jīng)濟處于顛簸式下行,一方面要發(fā)揮房地產(chǎn)對于經(jīng)濟的拉動作用,而另一方面又要堅持樓市調(diào)控不放松。
“用一個限購的行政命令就想解決房地產(chǎn)領(lǐng)域的一切問題顯然是不現(xiàn)實的,出臺更為合理的土地和稅收政策才是正途。”陳志強調(diào)。
認為調(diào)控應走向長期化的專家還有財政部財政科學研究所所長賈康,他表示:“短期內(nèi)采取行政干預措施是不得已而為之,長期來看,不能靠限購來壓抑需求、控制房價。否則,行政干預一取消,房地產(chǎn)業(yè)又會出現(xiàn)泡沫化。”
對于如何有效控制投機性、投資性需求,賈康建議,要充分發(fā)揮稅收杠桿作用,除了在交易環(huán)節(jié)嚴格依法征稅之外,還要在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅,而這恰恰是我國現(xiàn)有制度的一項缺失。目前,正在上海和重慶試點的房地產(chǎn)稅改革具有開創(chuàng)意義。
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