7月份全國主要城市的樓市仍然延續(xù)了6月份以來量價齊升的格局,特別是,隨著一系列“穩(wěn)增長”措施的實施和央行兩次降息的作用開始發(fā)酵,房地產(chǎn)回暖的預(yù)期開始明顯升溫。
但是,從政策層面而言,今年以來,中央已經(jīng)多次強調(diào)堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖,特別是,7月31日召開的中央政治局會議,以不容置疑的語氣再次釋放政策不會松動的決心:堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。同時,國務(wù)院派出督察組,到16個省(市)對房地產(chǎn)調(diào)控的落實情況進行專項督察和調(diào)研。
與此同時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及相關(guān)的利益主體的輿論方向也發(fā)生了微妙的變化,面對全國主要城市房地產(chǎn)量價齊升的態(tài)勢,開始進行低調(diào)辯解,認為二季度出現(xiàn)的成交量上升基本與低價盤入市較多以及一些開發(fā)企業(yè)采取了降價的措施有關(guān),而7月份出現(xiàn)的價格回升,則和高價盤入市較多,以及一些開發(fā)商取消了前期的優(yōu)惠有很大關(guān)系,他們據(jù)此認為,言房地產(chǎn)回暖還為時過早。然而,民眾對于開發(fā)商的這種“低調(diào)”卻給予了不同的解讀,筆者在一些中介和新樓盤的售樓處看到,購房者的熱情顯著回升,一些地方又出現(xiàn)了購房者搶房和排隊等開盤的情況。北京市過去一個月的成交量,已經(jīng)創(chuàng)下了2010年10月以來的新高。這事實上已經(jīng)證明,購房者的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了很大變化。
很顯然,面對中央堅持調(diào)控的決心,購房者之所以選擇紛紛入市,依然是擔(dān)心在穩(wěn)增長的煙霧彈下,一些地方陽奉陰違,放松房地產(chǎn)調(diào)控,而二季度房地產(chǎn)市場的表現(xiàn),其實已經(jīng)印證了購房者的這種擔(dān)心。特別是,二季度不太樂觀的宏觀數(shù)據(jù),以及地方財政收入增速的明顯下滑,更加強化了這種預(yù)期和擔(dān)心。
事實上,經(jīng)過三年多的調(diào)控,盡管房價快速上漲的勢頭被遏制,但在各地對土地財政的依賴難以擺脫的情況下,房價未來上漲的預(yù)期并沒有得到扭轉(zhuǎn)。很多人相信,目前房價之所以沒有暴漲,最關(guān)鍵的原因是因為采取了限購這種極端的手段,一旦限購取消,房價暴漲就會成為大概率的事件。而前段時間,媒體曝光義烏市其實早已經(jīng)私下取消了限購,讓很多將房價的下跌寄托在限購政策上的人開始動搖。
于是,一方面是政策的三令五申,另一方面卻是房地產(chǎn)市場的全面回暖,同時,購房者對未來房價上漲的預(yù)期又明顯升溫。這種尷尬的局面說明,如果僅僅靠限購等行政性的舉措,而不是利用房地產(chǎn)市場調(diào)整的有利時機,抓緊完善房地產(chǎn)市場的制度建設(shè),房價就會出現(xiàn)“彈簧效應(yīng)”:收緊調(diào)控,房價下跌;放松調(diào)控,房價暴漲。這個效應(yīng)的根源仍然在于,目前我們采取的調(diào)控手段并不能給購房者長期的預(yù)期。過去十多年的事實說明,抑制房價上漲,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展,僅僅依靠調(diào)控是不現(xiàn)實的。中國房地產(chǎn)不理性、不穩(wěn)定、不健康的關(guān)鍵仍然是長期制度的缺失,而不是別的。
面對如此情形,管理層最好的舉措仍然是抓住目前房價尚未明顯上漲的關(guān)鍵時期,彌補房地產(chǎn)制度建設(shè)方面的欠賬,抓緊取消或完善預(yù)售制度,抓緊在全國推行房產(chǎn)稅,抓緊完善抑制投資投機的稅收手段,抓緊對全國住房進行普查,抓緊房地產(chǎn)登記的全國聯(lián)網(wǎng)。沒有不動搖的政策,只有不動搖的制度。