攔車(chē)桿上的汽車(chē)廣告，布告欄內(nèi)的通信廣告，電梯外的電視廣告，電梯里的美食廣告……隨著小區(qū)物業(yè)發(fā)展越來(lái)越迅速，一些長(zhǎng)期潛藏在小區(qū)內(nèi)的另類(lèi)收入逐漸進(jìn)入人們的視線(xiàn)。

    那么，掙來(lái)的錢(qián)哪里去了呢？

    記者注意到，我市新物管辦法《征求意見(jiàn)稿》第五十條這樣規(guī)定：“利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分設(shè)置戶(hù)外廣告或者從事租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收益，其分配應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。未作出決定前，可以用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者用做業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。”

    【調(diào)查】 這是一筆“糊涂賬”

    《征求意見(jiàn)稿》指出，所謂公共區(qū)域內(nèi)收入，即“利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部分設(shè)置戶(hù)外廣告或者從事租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收益”，如電梯廣告、停車(chē)位租賃費(fèi)等。

    記者隨機(jī)對(duì)城區(qū)十個(gè)小區(qū)的居民進(jìn)行了調(diào)查采訪(fǎng)，絕大多數(shù)業(yè)主表示對(duì)此并不了解，也未看到過(guò)這類(lèi)費(fèi)用的公示情況。

    小陳家住開(kāi)發(fā)區(qū)某小區(qū)，每月40多元的物業(yè)費(fèi)他都按時(shí)繳納。小陳說(shuō)，小區(qū)電梯內(nèi)共有5個(gè)廣告牌，都有廣告。“廣告牌有半米高，肯定價(jià)格不菲，可物業(yè)從來(lái)沒(méi)有公布過(guò)廣告收益。”

    和小陳一樣，家住利民路某小區(qū)的業(yè)主小李也告訴記者，小區(qū)內(nèi)不僅有電梯廣告，而且道路被規(guī)劃為停車(chē)位，向業(yè)主出租。按道理講，這部分收入應(yīng)該屬全體業(yè)主所有，而事實(shí)上并沒(méi)有人對(duì)此較真。

    【質(zhì)疑】 收入進(jìn)了誰(shuí)的兜

    針對(duì)《征求意見(jiàn)稿》中的相關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)部門(mén)有不同的看法。

    興華路某小區(qū)一名物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的收益主要有電梯廣告和租賃廣告位兩種，租賃費(fèi)用我們會(huì)彌補(bǔ)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的不足，比如用于公共設(shè)施的維護(hù)、小區(qū)的綠化以及保安保潔的工資發(fā)放等。小區(qū)現(xiàn)在的物業(yè)費(fèi)是每平方米九毛，我們?cè)诔浞掷梦飿I(yè)費(fèi)的同時(shí)會(huì)做好分配，完善公共設(shè)施，比如下一步我們要修建小區(qū)健身園等。”

    對(duì)于“有沒(méi)有征求業(yè)主同意”這一問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人坦言“操作起來(lái)有些困難”。

    在雙力路附近一小區(qū)，一名不愿透露姓名的物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們收取的物業(yè)費(fèi)是每平方米五毛五，已經(jīng)五年了，一直沒(méi)漲價(jià)。我們只有一些電梯廣告收益，其實(shí)是微不足道的，用途主要是彌補(bǔ)物業(yè)管理費(fèi)的不足。”他也表示征求業(yè)主意見(jiàn)有些困難。

    “絕大部分貼補(bǔ)物業(yè)公司了。”在記者的采訪(fǎng)中，一名不愿透露姓名的某物業(yè)公司經(jīng)理告訴記者，眼下物業(yè)公司管理成本上升，而物業(yè)費(fèi)很難再漲。小區(qū)廣告便成為大部分物業(yè)公司的創(chuàng)收渠道之一，但只有極少數(shù)物業(yè)公司會(huì)對(duì)小區(qū)廣告收入用途進(jìn)行公示并征求業(yè)主的意見(jiàn)。

    【規(guī)定】 這些收入屬業(yè)主

    9日，記者走訪(fǎng)城區(qū)多個(gè)中高檔小區(qū)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)的廣告形式多樣，有電梯框架廣告、燈箱廣告、視頻廣告、招貼廣告以及戶(hù)外廣告等。隨著業(yè)主跟物業(yè)之間的交流越來(lái)越多，越來(lái)越多的小區(qū)業(yè)主開(kāi)始對(duì)小區(qū)內(nèi)的廣告收入刨根問(wèn)底。

    記者了解到，根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，小區(qū)電梯等共用設(shè)施設(shè)備屬于業(yè)主共同所有，業(yè)主享有共有和共同管理的權(quán)利。依據(jù)“誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，這部分廣告收益屬于業(yè)主所有，應(yīng)由全體業(yè)主和業(yè)委會(huì)享有、支配。用途上，一般是作為集體公共支出或充抵部分物業(yè)費(fèi)用。

    此外，根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，物業(yè)公司系基于委托合同關(guān)系對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理，如委托合同有授予物業(yè)公司負(fù)責(zé)公共部分的經(jīng)營(yíng)，那么物業(yè)公司可在不經(jīng)業(yè)主同意下，自主同意廣告公司安裝廣告，但收益仍屬于業(yè)主所有；如委托合同并未授權(quán)物業(yè)公司負(fù)責(zé)公共部分的經(jīng)營(yíng)，小區(qū)內(nèi)安裝廣告需經(jīng)業(yè)委會(huì)或業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)公司即便收取廣告費(fèi)，也是代為管理。

    一些地理位置較好、有條件做廣告的小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)可以與物業(yè)公司協(xié)商，減免或全部抵消物業(yè)費(fèi)。業(yè)主委員會(huì)也可以全權(quán)委托物業(yè)公司代為管理廣告收入，除了單獨(dú)設(shè)立賬戶(hù)、明確賬目外，應(yīng)該給物業(yè)公司適當(dāng)?shù)拇硎杖搿?/div>