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  • 賈康稱擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已鎖定

    2012年08月15日 14:21
    來源:山房網(wǎng)
    賈康稱擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已鎖定 美多商務(wù)花園
        針對樓市回暖,近期有業(yè)內(nèi)人士稱,如果房價上漲之勢依舊延續(xù),不排除管理層會出臺新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策,而擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍則有可能接棒限購政策成為房地產(chǎn)調(diào)控政策的著力點。
        財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日在博鰲房地產(chǎn)論壇上表示,雖然調(diào)控是需要的,但調(diào)控必須與時俱進(jìn)。目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定。他認(rèn)為,從中國地方稅收體系來看,房產(chǎn)稅改革是非常必要的;對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)中房產(chǎn)調(diào)控需要標(biāo)本兼治這個角度來看,從中國收入分配需要有效遏制差異擴(kuò)大來看,房產(chǎn)稅改革也是非常必要的。
        從去年年初開始,管理層在樓市調(diào)控期推出房產(chǎn)稅試點,上海市和重慶市的試點成效被寄予厚望,盡管在兩地的試點進(jìn)行中,房價未能應(yīng)聲而落,并且房產(chǎn)稅征收太少成為市場批評和爭議的焦點,但不少專家依舊認(rèn)為房產(chǎn)稅的正面效應(yīng)能使今后幾十年間房價的曲線斜率降低,發(fā)展更平穩(wěn)、泡沫更少。
        據(jù)悉,近日國家稅務(wù)總局組織來自全國30多個省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評估技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士稱,此舉說明決策層已經(jīng)在為開征房地產(chǎn)稅做技術(shù)準(zhǔn)備。房產(chǎn)稅試點擴(kuò)大的趨勢已日漸清晰,但具體試點城市尚未公布之前,哪些城市會被納入下一批試點;其稅率跟已經(jīng)試點一年有余的上海、重慶相比,又有何區(qū)別;下一批試點名單何時公布等都將成為社會廣泛關(guān)注的熱點。
        國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司司長陳杰去年12月曾提出,2012年稅收政策改革工作重點之一是在湖北、湖南兩省開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點;也有媒體報道稱,房產(chǎn)稅第二批試點城市包括北京和廣州,并稱第二批試點城市在征收方案上參考“上海版”的可能性較大。
        數(shù)據(jù)顯示,在我國,目前房產(chǎn)稅收入占我國稅收的比例在1%左右,占地方財政收入的6%左右。分析人士稱,現(xiàn)在的房產(chǎn)稅主要征收對象是經(jīng)營性房產(chǎn),大量的居民住宅不征稅。如果對個人住房普遍征收的話“量是非常大的”,所以,對個人住房征收房產(chǎn)稅有助于解決地方政府的財政困難。
        中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,對個人住房征收房產(chǎn)稅的難題在于如何保證公平,如何建立良好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。中國住房來源復(fù)雜性的特殊國情,特別是許多住房混雜在免征房產(chǎn)稅的住房之中,會導(dǎo)致稅基確定的困難。只有解決了制度性的問題,才能保證公平地征收房產(chǎn)稅。
        中國房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示,對存量房征稅是增加房屋持有成本,能有效抑制投資、投機(jī)行為。但是,如果房地產(chǎn)供應(yīng)量跟不上,賣方市場仍然占優(yōu),房產(chǎn)稅則會轉(zhuǎn)化為交易稅,不僅沒有達(dá)到應(yīng)有的效果,也增加了剛需的負(fù)擔(dān)。他表示,房地產(chǎn)信息只有公開化、透明化,房產(chǎn)稅才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用,緩解供需矛盾。
     
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