新華社昨發(fā)文稱,房產(chǎn)稅開征技術(shù)已經(jīng)成熟,同時(shí)表示，房產(chǎn)稅應(yīng)明確自身的定位是“占有住房多的人多交稅”,各地的征收方式會(huì)有差別,對(duì)每個(gè)人的征收也有差別。文章如下。
房產(chǎn)稅征稅信息障礙解除
改革后的房產(chǎn)稅將是一個(gè)真正意義上的直接稅,對(duì)我國目前以征收間接稅為主的稅制征管體系提出質(zhì)變的要求。隨著全國住房信息聯(lián)網(wǎng)的逐漸實(shí)現(xiàn),在掌握征稅信息方面也就解除了障礙。
此外,征收房產(chǎn)稅都需要成熟的房產(chǎn)評(píng)估技術(shù)。今年以來,稅務(wù)系統(tǒng)在全國推廣房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù),這一技術(shù)在遏制二手房交易逃避稅款中已經(jīng)發(fā)揮作用,這意味著征收房產(chǎn)稅的評(píng)估技術(shù)也基本具備。
此外,稅收征管法也將在今年修訂,稅收征管體系環(huán)境將會(huì)出現(xiàn)大的變化,種種跡象表明:我國征收包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的直接稅,能力將增強(qiáng)。
中國社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌指出,可以說征管技術(shù)目前已不是房產(chǎn)稅征收的最大障礙。
房地產(chǎn)恢復(fù)常態(tài)限購才會(huì)取消
自2011年1月房產(chǎn)稅改革在上海、重慶試點(diǎn)后,改革的步伐可謂波瀾不驚。今年年初全國“兩會(huì)”上,財(cái)政部部長謝旭人明確表示,2012年將適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。在還剩4個(gè)多月的2012年,房產(chǎn)稅改革的進(jìn)展的確值得關(guān)注。
通過對(duì)住房環(huán)節(jié)征稅,抑制投機(jī)性購房、調(diào)節(jié)收入再分配,在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家十分普遍,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家,例如津巴布韋,也會(huì)征收房產(chǎn)稅對(duì)個(gè)人住房進(jìn)行調(diào)節(jié),這是一種必要的經(jīng)濟(jì)手段,也是我國目前相對(duì)欠缺的一種手段。
“房產(chǎn)稅即使發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用也難以替代限購措施,限購和房產(chǎn)稅是不同性質(zhì)的手段,當(dāng)游資、民間資金更多地進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,房地產(chǎn)市場恢復(fù)常態(tài)時(shí),限購自然就會(huì)取消。”財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希說。
有必要明確改革定位
房產(chǎn)稅改革被寄予的期待很多,引來的質(zhì)疑很多。一些業(yè)內(nèi)人士也指出,貼上多項(xiàng)標(biāo)簽的房產(chǎn)稅改革繼續(xù)推進(jìn),有必要明確定位。
房產(chǎn)稅有三個(gè)功能:一是樓市調(diào)控;二是完善稅制體系,破題直接稅、財(cái)產(chǎn)稅,調(diào)節(jié)收入分配;三是增加地方政府收入,減少政府對(duì)土地出讓金依賴。“從目前上海和重慶看,并沒有發(fā)揮后兩個(gè)功能。”張斌指出。
中國社科院金融發(fā)展部研究所研究員易憲容說,征收房產(chǎn)稅,就要對(duì)征收政策有一個(gè)明確的宗旨,在目的明確的情況下,制定一個(gè)征收房產(chǎn)稅公平公正的稅制,建立一個(gè)清楚透明的住房信息系統(tǒng)。
“房產(chǎn)稅功能定位應(yīng)明確,不應(yīng)左右搖擺。”劉尚希說,我認(rèn)為,房產(chǎn)稅應(yīng)定位為個(gè)人住房調(diào)節(jié)稅,讓占有住房多的人多交稅,引導(dǎo)住房的合理消費(fèi),以使我國十分緊張的住房資源及土地資源得到更公平的享用。
不管房產(chǎn)稅定位是什么,房產(chǎn)稅全國推廣的細(xì)則與目前房地產(chǎn)領(lǐng)域其他稅收政策和房貸政策一樣，應(yīng)該是差別化的征收，這種差別不只表現(xiàn)在各地的差別，也表現(xiàn)在針對(duì)每個(gè)人的差別，一定會(huì)保障每個(gè)人基本的住房需求。新華社
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