從6月底全國40個(gè)典型城市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)，到30多個(gè)省市的地稅官員進(jìn)行房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，再到近日傳出“湖南湖北房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定”的消息，房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍步伐似乎正漸行漸近。
房產(chǎn)稅全國推廣尚存障礙
8月20日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中國國土資源報(bào)的報(bào)道稱，據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高。而與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。
雖然到了當(dāng)天晚些時(shí)候國土部網(wǎng)站撤下了這一文章，但是關(guān)于“房產(chǎn)稅是否將全面推廣”，卻已迅速成為輿論焦點(diǎn)。
事實(shí)上，今年以來，住建部和國稅總局分頭推動(dòng)了兩項(xiàng)與征收房產(chǎn)稅密切相關(guān)的技術(shù)籌備工作，而這兩項(xiàng)工作的進(jìn)展也儼然成為了各方對(duì)于判斷房產(chǎn)稅何時(shí)可能開征的“風(fēng)向標(biāo)”。
根據(jù)住建部的規(guī)劃，今年6月30日是全國40個(gè)典型城市實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)的“大限”，雖然對(duì)于聯(lián)網(wǎng)工作的進(jìn)展和完成情況住建部一直沒有明確表態(tài)，但是從媒體報(bào)道來看，不少城市紛紛表態(tài)已經(jīng)與住建部聯(lián)網(wǎng)成功。
按照姜偉新的設(shè)想，這40個(gè)城市將先跟住建部聯(lián)網(wǎng)，然后再推廣到265個(gè)地級(jí)市。而住建部推動(dòng)國內(nèi)不同城市住房信息的聯(lián)網(wǎng)，這將作為評(píng)估人均住房面積的重要系統(tǒng)。
近日，全國30多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)。中國房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問曲衛(wèi)東表示，此舉主要是為房產(chǎn)稅試點(diǎn)向全國鋪開提供技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備。
雖然各方在積極推進(jìn)房產(chǎn)稅征收的技術(shù)籌備工作，房產(chǎn)稅的推廣也已經(jīng)是必然趨勢(shì)，但據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，曲衛(wèi)東認(rèn)為近期全面鋪開房產(chǎn)稅的可能性仍然比較小，因?yàn)槟壳?0個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)并不理想。“各個(gè)城市差別很大，有的城市房管部門和土地部門是合在一起的，有很多城市又是分開的。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)聶梅生認(rèn)為，現(xiàn)階段我國房產(chǎn)交易過程并不是十分規(guī)范，房屋價(jià)值評(píng)估還有一定難度。另外，我國高達(dá)85%以上的房屋自有率，群眾能否輕易接受，也是阻礙“普遍征收”的重要因素。
除此之外，全國住房聯(lián)網(wǎng)過程當(dāng)中遇到的一些阻力也讓不少專家直言，推動(dòng)全國聯(lián)網(wǎng)還需要地方政府的配合。
房產(chǎn)稅抑房?jī)r(jià)作用待觀察
今年以來，樓市持續(xù)回暖，7月底，國務(wù)院更是派出督察組分赴16個(gè)省市督察樓市調(diào)控執(zhí)行成效，而這不僅讓很多人把目光集中在了督察的結(jié)果上，也使得各方對(duì)于調(diào)控儲(chǔ)備政策出臺(tái)的預(yù)期大增，這其中，房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍則是呼聲最高的儲(chǔ)備政策之一。
17日，新華社在專電中稱房產(chǎn)稅開征技術(shù)日漸成熟，征稅評(píng)估技術(shù)也基本具備，征收房產(chǎn)稅更利于樓市調(diào)控和引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。而這也加深了各方對(duì)于房產(chǎn)稅推廣近在眼前的判斷。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅近期普遍推廣的可能性較大，而且會(huì)把稅收從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到保有環(huán)節(jié)上來，讓持有大量住房的人群付出更大的繳稅成本。有專家表示，近期正在進(jìn)行的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)涉及對(duì)存量房征稅進(jìn)行稅基評(píng)估，這也表明未來很可能將對(duì)城市所有已購房屋采取普遍征收原則。
不過有觀點(diǎn)指出，房產(chǎn)稅對(duì)調(diào)控的直接影響不大，房?jī)r(jià)由供需決定，不增加供應(yīng)、不改變市場(chǎng)投資品奇缺的情況下，房產(chǎn)稅過快出臺(tái)反而會(huì)轉(zhuǎn)嫁給購房者。
亞太城市發(fā)展研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶存也認(rèn)為，即使房產(chǎn)稅出臺(tái)，對(duì)房?jī)r(jià)的抑制效果也不會(huì)太大。以已經(jīng)試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的上海、重慶為例，無論是針對(duì)新購置的房產(chǎn)還是高端房產(chǎn)進(jìn)行征稅，都沒有得到預(yù)想的效果。
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