在廈門，普通居民與公務(wù)員、事業(yè)單位以及高校等單位人員存在不同的保障房申請渠道，申請資格、輪候時間均無法統(tǒng)一，導(dǎo)致部分不公平現(xiàn)象出現(xiàn)，最終引發(fā)了一些申請者對保障房分配“雙軌制”的質(zhì)疑。當(dāng)?shù)厣鐣胀ň用?、公?wù)人員、廈大教師的保障房名額比例是大約9：7：4，被指明顯不合理。(8月23日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)

　　作為社會保障體系中的一環(huán)，保障房并不天然排斥某個群體，只要符合條件，公務(wù)員、教師可以和普通居民一樣申請，但前提是必須遵守同一個規(guī)則。遺憾的是，廈門的保障房“雙軌制”，打破了公平的游戲規(guī)則，在滿足少數(shù)人需求的同時，無情剝奪了更多人住有所居的夢想。這不由得使人想起克拉瑪依大火中的“讓領(lǐng)導(dǎo)先走”，不同的就是，一個是規(guī)避風(fēng)險，一個是獲得利益。

　　盡管廈門保障辦負(fù)責(zé)人稱，外界對公務(wù)員優(yōu)先的說法是誤解，公務(wù)員申請條件其實(shí)更嚴(yán)格，但這種辯解其實(shí)是欲蓋彌彰。姑且不說申請條件，單是公務(wù)員實(shí)行單列輪候的方式，就已經(jīng)不站在同一起跑線上了。公務(wù)人員申請保障房公示時間是10天，社會申請的公示時間為15天，公務(wù)員可以領(lǐng)先普通居民半個身位，更早進(jìn)入輪候序列。公務(wù)員申請者沒有普通居民人數(shù)多，但享有的障房名額卻幾乎和后者一樣多，分到房子的概率自然無法相提并論。況且，公務(wù)員的申請條件不是更嚴(yán)格，而是更寬松。普通居民需要兩人或者兩人以上的戶籍在廈門，且需滿三年，而公務(wù)員只需一人戶籍在廈門。

　　公權(quán)力有自肥的本能沖動，尤其在保障房僧多粥少的背景下，近水樓臺先得月更是成為普遍現(xiàn)象。浙江蒼南保障房九成優(yōu)先分給公職人員，海南一個6000多套限價房項(xiàng)目僅僅針對公務(wù)員銷售，近年來保障房頻頻異化為公務(wù)人員的福利房，消弭了政策公信，抹黑了政府形象。當(dāng)擁有各種福利乃至灰色收入的公務(wù)員，不費(fèi)吹灰之力住上保障房，令苦苦等候的中低收入群體情何以堪？

　　國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在北京考察保障房建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，保障房作為寶貴的公共資源，公平分配是必須嚴(yán)守的“生命線”。要確保公平分配，保障房的字典里就不應(yīng)有“優(yōu)先”二字。任何在規(guī)則之下另立小眾化的規(guī)則，無論打著多么冠冕堂皇的理由，都是對公平的踐踏，將損害住房困難群眾的應(yīng)得利益，從而失信于民。

　　絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。作為公共資源的管理者和分配者，公權(quán)力一旦得不到有效監(jiān)督和制約，就會變得瘋狂。有關(guān)方面必須詳細(xì)地公布保障房開工、建成、分配結(jié)果、退出情況等信息，接受公眾監(jiān)督。同時，對于變相福利分房、失職瀆職等問題，必須讓違法違規(guī)者付出慘痛代價。

　　更應(yīng)看到，優(yōu)先背后是巨大的利益訴求。公務(wù)員扎堆保障房，看重的就是其與商品房中間的巨大差價。在強(qiáng)大的房價升值誘惑面前，任何公共資源都會成為既得利益者覬覦的對象，要使保障房公平合理地分配給真正需要的低收入階層，根本辦法就是去資產(chǎn)化。深圳市擬建立保障性住房內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)定新出售的保障性住房將不得上市交易。此舉有望徹底切斷保障性住房暗箱操作的尋租空間，實(shí)現(xiàn)保障房資源的可持續(xù)循環(huán)，值得各地借鑒。(張遇哲)