公平分配是保障性住房的“生命線”。濟南市探索保障房“陽光分配”的信息化審核手段，開發(fā)應用住房保障審核管理系統(tǒng)和全國首個個人住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資格審核“電腦說了算”，有效杜絕了人為因素干擾。2005年以來，全市共核準廉租住房、經(jīng)濟適用房申請近3萬戶，6000多戶特困家庭獲得實物配租住房，沒有發(fā)生一起騙取實物配租保障的事件。
保障房準入資格的審核及分配，涉及申請家庭的住房、戶籍、婚姻、收入等多種信息，涉及部門多，信息量大，準確審核的難度高，成為困擾各地保障房分配的一大難題。
為做到對保障房資格審核的“信息共享”，濟南市建立由房管、民政、公安、國土、規(guī)劃、建委、人社等部門組成的聯(lián)席會議制度。其中，房管部門負責住房方面審查；民政部門負責申請家庭的收入確認和提供婚姻狀況證明；公安部門負責對申請家庭的戶籍性質和車輛進行確認；街道辦事處和社區(qū)居委會負責證明轄區(qū)內申請家庭住房拆遷、租賃住房等情況。
在此基礎上，2007年濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局開發(fā)應用了全市住房保障審核管理系統(tǒng)，建立集審核條件、工作責任和審批質量“三位一體”的電子審核管理模式。系統(tǒng)將申請保障房的各項準入條件、審核規(guī)定、工作時限等，用計算機程序進行設置和固化。
根據(jù)規(guī)定，濟南市申請廉租房的家庭，其成員人均年可支配收入要低于16642元，家庭夫妻雙方年齡合并計算應滿75周歲，單親家庭申請人年齡應滿40周歲，單身家庭申請人年齡應滿45周歲。“這些規(guī)定都是硬杠杠，如果申請人的年齡達不到要求，或者收入高于規(guī)定標準，系統(tǒng)都會自動發(fā)出提示預警，在資格審查時通不過。”濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處副處長賈萌說。
濟南市住房保障電子審核管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時更新，即使是對已經(jīng)入住保障房的家庭，如果此后隨著其家庭收入的增加，一旦超出規(guī)定要求，系統(tǒng)都會自動彈出預警提示，工作人員會立即核實并依法處理。
為快速甄別申請人的實際住房情況，2011年8月，濟南市房管局又率先建成并運行全國首個個人住房信息系統(tǒng)，將原來分散在房屋預售、房屋登記、房改、住房保障等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到同一數(shù)據(jù)庫中。目前，系統(tǒng)涵蓋全市城區(qū)和所轄縣市所有居民的個人住房信息，包含約110萬件房產(chǎn)發(fā)證信息，并與住房保障管理系統(tǒng)、地稅征管系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)等連接。
記者登錄系統(tǒng)看到，只要經(jīng)授權查詢，任何一名濟南市民的住房狀況都一目了然，可快捷查詢到居民是否擁有房產(chǎn)、擁有幾套房產(chǎn)、房產(chǎn)在什么位置、房產(chǎn)面積有多大，房產(chǎn)是商品房、自建房還是政策性住房等信息。
濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長郭作峰說，借助信息化的住房保障審核和個人住房信息系統(tǒng)，保障房申請資料能否通過審核不是由某個工作人員說了算，而是由電腦說了算，有效杜絕了審核審批中濫用自由裁量權等情況的發(fā)生，保證了審核的準確性和規(guī)范性。
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