在城市管理工作中，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)隨意亂擺亂放一直是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。由于這些攤點(diǎn)具有流動(dòng)性、低成本、便民性的特點(diǎn)，在部分市民群眾日常生活中有著巨大的市場(chǎng)需求。如何在保障民生、城市管理之間找到一個(gè)合適的臨界點(diǎn)，既能方便群眾，解決部分低收入家庭的吃飯問(wèn)題，又能維護(hù)市容環(huán)境？我市推出便民攤點(diǎn)“正規(guī)軍”,取代早餐“游擊隊(duì)”。

 

　　規(guī)范整治馬路攤點(diǎn)，還便利于民

 

　　統(tǒng)一配置的餐車(chē)、統(tǒng)一的標(biāo)志、統(tǒng)一的地點(diǎn)、統(tǒng)一的分類(lèi)、統(tǒng)一的編號(hào)、統(tǒng)一的管理“五統(tǒng)一”為特征，以風(fēng)味特色美食為主打的便民早餐攤點(diǎn)群，在市區(qū)多處運(yùn)行。

 

　　在銀雀山路東側(cè)，臨沂人民公園北門(mén)對(duì)過(guò)，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，許多市民匯聚于此，品嘗著風(fēng)味各異的美味早餐。剛送完孩子上學(xué)正在喝糝的市民李先生說(shuō)：“這些便民早餐攤點(diǎn)，給我們這些上班族提供了方便，以前吃個(gè)早飯要追隨著這些流動(dòng)攤販四處‘打游擊’，還不衛(wèi)生，現(xiàn)在有了這個(gè)規(guī)范美觀的便民攤點(diǎn)，不僅能吃到味美價(jià)廉的早餐，衛(wèi)生條件也得到了很大改善，讓我們吃得放心，吃得實(shí)惠。”

 

　　在人民公園北門(mén)對(duì)過(guò)的流動(dòng)早餐攤點(diǎn)曾經(jīng)是一大管理難題，每天從天亮開(kāi)始經(jīng)營(yíng)一直到上午9點(diǎn)多，經(jīng)營(yíng)者的桌椅、馬扎、三輪車(chē)等經(jīng)營(yíng)工具占據(jù)著整個(gè)人行道，攤點(diǎn)周邊亂七八糟，垃圾滿地，過(guò)往行人都得繞道而行。“這些流動(dòng)攤點(diǎn)大多占用盲道、人行道，不僅影響附近居民出行，也給交通帶來(lái)了不便。”附近的居民張女士告訴記者。

 

　　“規(guī)范整治馬路攤點(diǎn)，還便利于民”成了市民的強(qiáng)烈呼聲。市城市管理局對(duì)“流動(dòng)攤點(diǎn)”現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)研，借鑒外地市好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)對(duì)附近居住的市民、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤主等的調(diào)查，最終決定在人民公園北側(cè)設(shè)置便民攤點(diǎn)群，對(duì)東苑社區(qū)門(mén)前的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行整體搬遷。

 

　　對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)變堵為疏 從源頭上解決治理難題

 

　　市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，占道經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣(mài)形成的各類(lèi)馬路市場(chǎng)，是執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法中面臨的一個(gè)難題。早在2005年，市城市管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次到北京等一些大城市進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。北京東華門(mén)，一個(gè)昔日小商販匯集之地，在短短幾年內(nèi)，被打造成特色小吃一條街，成為北京一個(gè)地道的城市品牌，讓很多外地游人成為這里的“饞客”。

 

　　怎樣規(guī)劃一種合理的市場(chǎng)，既保證干凈整潔，又滿足群眾的需要，還解決部分困難家庭的生計(jì)問(wèn)題？經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，2012年，市城市管理局按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展和諧城管創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念，按照先服務(wù)、后管理、再執(zhí)法的思路，經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察調(diào)研，決定對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)變“堵”為“疏”，從源頭上解決治理難題。

 

　　城管部門(mén)在學(xué)校和居民小區(qū)比較集中、市民對(duì)早餐攤點(diǎn)需求比較強(qiáng)烈的地段，在不影響市容和交通的情況下，就近尋找沿街單位、店鋪門(mén)前空地，設(shè)置部分便民攤點(diǎn)，對(duì)原早餐攤點(diǎn)進(jìn)行整體搬遷，滿足市民生活需要。同時(shí)，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)工具，實(shí)行“定區(qū)域、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定保潔、定責(zé)任、定考核”的“六定”管理，保證了食品衛(wèi)生，方便了市民生活，打造了城市亮點(diǎn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)了城市管理和流動(dòng)攤販的雙贏。

 

　　攤主：有了固定攤點(diǎn) 不用“打游擊”了

 

　　“以前我干了今天不想明天，現(xiàn)在擺攤卻感覺(jué)像有了一份穩(wěn)定的工作，再也不用過(guò)東跑西拉的日子了。”攤主杜春榮說(shuō)，“以前我們見(jiàn)了這些城管執(zhí)法人員，就像是老鼠見(jiàn)了貓，現(xiàn)在見(jiàn)了他們都主動(dòng)上前打招呼，城管與商販再也不是冤家對(duì)頭了。”

 

　　新的管理執(zhí)法模式也使城管執(zhí)法人員的工作理念發(fā)生了變化。市城市管理局蘭山分局的一位負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在把這些業(yè)戶(hù)集中在一起統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，一方面便于管理，另一方面也為他們提供了一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我們的管理理念也從管理對(duì)象變?yōu)榉?wù)對(duì)象。”

 

　　據(jù)了解，我市城管部門(mén)正在選擇合適場(chǎng)所建設(shè)便民修車(chē)點(diǎn)、便民擦鞋點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)，一旦前期準(zhǔn)備工作完成，將馬上投入使用。