從9月底開始，深圳、貴陽、西安、武漢、天津、鎮(zhèn)江、江門等地先后對樓市政策進行微調(diào)，這也是自國務院督查組督查樓市以來，地方政府首次密集微調(diào)政策。業(yè)內(nèi)人士認為，多地微調(diào)政策的目的，主要在于刺激樓市消費，進而緩解地方政府財政“吃緊”的局面。未來可能會有更多的城市嘗試微調(diào)樓市政策，房地產(chǎn)市場也將從底部逐漸升溫。（11月1日《中國證券報》）
調(diào)控政策到底是失敗還是成功，現(xiàn)在下結(jié)論還為時尚早。即便各種信息表明房地產(chǎn)市場“將從底部逐漸升溫”，也不能就此認為是調(diào)控政策的失敗。如果換個角度思考，地方政府密集微調(diào)的舉動，恰恰說明，宏觀調(diào)控政策是有效的，需要的是“咬咬牙式”的再堅持。
實際上，地方政府與中央政府在調(diào)控政策上的博弈一直沒有停止。從預設(shè)的概念上，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策被看成是一場零和游戲，而非雙贏的結(jié)果。由于地方財政的主要來源中土地財政占有相當大的比例，房地產(chǎn)項目對地方財政的影響是絕對性的，地方政府的GDP指標以及官員政績的考核指標都系于房地產(chǎn)項目，房價不升的后果對地方政府來說是絕對痛苦的，地方政府不遺余力地抬升房價的舉措也就不難讓人理解了，在試探中央政府的調(diào)控態(tài)度是否堅決同時，用微調(diào)換取一定的利益空間是各地普遍的共識。
輿論對地方政府依賴土地財政的共識早已口誅筆伐不知多久了，事實情況是，2012年下半年以來，地方政府的微調(diào)動作頻頻觸及中央政府的政策底線，在沒有得到懲罰性措施的打壓之前，各地房價被“剛性需求”拉升起來，包括北上廣在內(nèi)的特大城市，房價實質(zhì)上沒有得到遏制，今年三月份開始，全國樓市強勢回暖，成交量連續(xù)5個月穩(wěn)居高位，個別城市成交量、價甚至刷新歷史新高。媒體公開報道的數(shù)據(jù)顯示，“北京10月簽約最熱門的50個項目與9月相比，均價微漲的項目有34個”。
與此同時，10月26日香港特區(qū)政府宣布，“將從10月27日起，港府將提高額外印花稅的稅階并把適用期延長至3年，買入后半年內(nèi)出售單位的征收率增至20%。”受各個地方政府的微調(diào)影響，內(nèi)地房地產(chǎn)市場不但沒有達到調(diào)控的目標，房地產(chǎn)投資的高回報率還波及到了香港樓市，香港采取的市場調(diào)控手段顯然已經(jīng)被當?shù)厥忻袼J可。
是否判斷當下就是宏調(diào)的最關(guān)鍵的時機也無從定論，但至少不能判斷“"政策底"已經(jīng)出現(xiàn)”，業(yè)界研判的依據(jù)是“在國務院督查組回京后，高層雖不斷表態(tài)堅持樓市調(diào)控不放松，但至今并無更嚴厲的政策出臺”。以短期內(nèi)高層的反應作為判斷調(diào)控政策放松的依據(jù)，忽略了最重要的政策延續(xù)性和政府管理周期的變量都是為房價上漲尋找借口，即便是明年政府換屆年之后，樓市調(diào)控政策只能更加嚴厲而不可能放松樓市是關(guān)切民生利益的顯性事件，也是最容易入手解決的經(jīng)濟領(lǐng)域。
如果地方政府解決財政吃緊的手段只有靠樓市升溫一招，恐怕很難適應未來一段新的經(jīng)濟思維的轉(zhuǎn)換。各地頻繁發(fā)生的因土地拆遷問題而引發(fā)的社會矛盾已經(jīng)為地方管理層做出提前預警，同時，拍賣后的土地大面積的閑置也為土地財政的弊端付出代價，顯而易見的是，緩解地方財政吃緊可選擇的路并非只有一條，選擇土地財政、樓市漲價顯然不是明智之舉。（吳秋風）
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