1日，由沂蒙晚報(bào)聯(lián)合臨沂市批發(fā)商聯(lián)合會(huì)共同組織發(fā)起的，首屆“臨沂商城政商誠(chéng)信服務(wù)座談會(huì)”在金蘭物流園成功舉行。本屆座談會(huì)吸引了來(lái)自批發(fā)商戶、物流業(yè)戶、律師、金融、物流電子平臺(tái)以及工商、交通和商城管委會(huì)等方面的30余位代表參與，大家面對(duì)面交流、各抒真知灼見、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同探討商貿(mào)與物流間如何化解風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)互信、共同發(fā)展之策。
近期，“誠(chéng)信物流”不誠(chéng)信，眾貨款被代收的商戶討錢無(wú)門事件發(fā)生后，再次觸動(dòng)了批發(fā)商戶對(duì)物流風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂的敏感神經(jīng)，“臨沂商城政商誠(chéng)信服務(wù)座談會(huì)”給商戶搭建起一個(gè)與物流和相關(guān)主管部門面對(duì)面交流的平臺(tái)，對(duì)商貿(mào)與物流間化解風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)互信、共同發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
商戶代表： 規(guī)范物流 商友應(yīng)該抱團(tuán)
“正是由于門檻低惡性競(jìng)爭(zhēng)頻生，監(jiān)管缺位代收貨款亂象頻發(fā)等癥結(jié)，才導(dǎo)致托運(yùn)部‘跑路’現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”身為批發(fā)商戶的臨沂市批發(fā)商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王友華，代表廣大批發(fā)商戶發(fā)言說：像代收貨款發(fā)放不及時(shí)、貨損貨差沒人賠等普通物流糾紛，單個(gè)商戶想對(duì)物流討個(gè)說法也是勢(shì)單力孤，如果不能抱團(tuán)追償，商戶往往只能吃“啞巴虧”。
王友華痛陳物流因“跑路”而獲重罰的風(fēng)險(xiǎn)太低，“一個(gè)托運(yùn)部‘蒸發(fā)’，動(dòng)輒卷款可能是百萬(wàn)之巨，但分?jǐn)偟矫總€(gè)辦理托運(yùn)業(yè)務(wù)的商戶身上，單筆損失可能只有幾百、幾千元，個(gè)人要立案都難。即便想報(bào)案追償，可誰(shuí)也割舍不了生意，沒法花大量時(shí)間去為這一點(diǎn)損失討說法。導(dǎo)致商戶往往自認(rèn)倒霉了事，這也助長(zhǎng)了物流隨便侵占商戶貨款、不講誠(chéng)信的歪風(fēng)。”
同時(shí)，政府各部門職能條塊分割嚴(yán)重，商戶在遭遇物流糾紛蒙受損失后，投訴到單一某個(gè)部門往往解決不了問題，也成為王友華發(fā)言中直指的弊病。“我們商會(huì)發(fā)起成立的初衷就是聚集廣大‘草根’商戶實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，而幫助大家伙化解物流風(fēng)險(xiǎn)也是我們要做的。”王友華表示，盡管臨沂市批發(fā)商聯(lián)合會(huì)已組織了“維權(quán)律師團(tuán)”，著手發(fā)動(dòng)遭受損失的商戶集體維權(quán)，同時(shí)也展開篩選優(yōu)質(zhì)物流的行動(dòng)，引導(dǎo)商戶與講信用的優(yōu)質(zhì)物流合作，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為促進(jìn)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，但作為民間社團(tuán)組織，要實(shí)現(xiàn)為商戶維權(quán)的目標(biāo)亟須各職能部門配合與幫助，以形成規(guī)范物流的合力。
金融、網(wǎng)絡(luò)界代表：用標(biāo)準(zhǔn)化堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞
在1日的座談會(huì)上，致力于用現(xiàn)代金融交易模式改造傳統(tǒng)物流業(yè)的民生銀行臨沂西城支行陳茂均行長(zhǎng)認(rèn)為，依靠市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)方式實(shí)現(xiàn)物流業(yè)優(yōu)勝劣汰需要時(shí)日，依托于臨沂傳統(tǒng)的商貿(mào)中轉(zhuǎn)和小批發(fā)業(yè)務(wù)為生的物流業(yè)，要破解“誠(chéng)信危機(jī)”，亟須在“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”和“代收貨款業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”上下功夫。
“梳理托運(yùn)部‘跑路’現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，‘資金鏈斷裂’和‘哄搶擠兌’往往成為繞不開的兩個(gè)關(guān)鍵詞，而它們背后折射出的是物流經(jīng)營(yíng)的粗放與原始。”陳茂均認(rèn)為，傳統(tǒng)的物流托運(yùn)部需要低成本又先進(jìn)的信息化解決方案，減少貨物流與資金流運(yùn)轉(zhuǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞；同時(shí)還應(yīng)引入網(wǎng)銀支付模式，變現(xiàn)行落后的現(xiàn)金交易手段為刷卡及電子轉(zhuǎn)賬，減少代收貨款被挪用及侵占的風(fēng)險(xiǎn)。“為此，作為金融機(jī)構(gòu)，我們已開始摸索研發(fā)物流誠(chéng)信一攬子解決方案，引導(dǎo)物流托運(yùn)部用標(biāo)準(zhǔn)化模式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞。”
“物流業(yè)在推動(dòng)商城發(fā)展中功不可沒，該行業(yè)在由亂變治的過程中，我們應(yīng)該用保護(hù)、引導(dǎo)和支持的態(tài)度，推動(dòng)它進(jìn)入良性軌道。”中國(guó)物通網(wǎng)臨沂分站經(jīng)理侯孝兵認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)電子化在推動(dòng)傳統(tǒng)物流托運(yùn)部實(shí)現(xiàn)信息化找車、找活的同時(shí)，在推動(dòng)誠(chéng)信化方面也大有用武之地，“通過與權(quán)威的第三方誠(chéng)信認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)公司合作，努力將誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)的物流業(yè)戶推薦給廣大商友，并盡最大力量化解商友貨物與資金風(fēng)險(xiǎn)，這是我們物流信息化平臺(tái)要做強(qiáng)做好的。”
物流從業(yè)者： 商戶一定不要放過“跑路”物流
臨沂不少知名的物流公司也前來(lái)參加此次座談會(huì)，他們和商戶一樣，急切希望能建起一個(gè)誠(chéng)信制度，讓規(guī)范經(jīng)營(yíng)的物流公司能“正名”。
中聯(lián)物流負(fù)責(zé)人雋立峰從事物流業(yè)已近20年，聽到臨沂批發(fā)商會(huì)的商戶們反映托運(yùn)部種種行為，他先為商戶提了建議。“不誠(chéng)信的物流在臨沂物流業(yè)中絕對(duì)是少數(shù)。建議業(yè)戶一定要起訴這些不誠(chéng)信的物流經(jīng)營(yíng)者，讓他們得到法律嚴(yán)懲。”物流業(yè)戶苦心多年維持的信譽(yù)，常常被這些人連帶破壞。
雋立峰和當(dāng)天參加座談會(huì)的物流界同仁都希望，商戶首先應(yīng)對(duì)自己負(fù)責(zé)，選擇正規(guī)的物流發(fā)貨。遇到物流拖代收款，下次就不要再發(fā)這一家。正常發(fā)一件貨需要5元，有些物流把價(jià)格降到1元，遇到這種情況，商戶應(yīng)理智選擇，看起來(lái)占便宜的買賣背后，可能隱藏著危機(jī)。
雋立峰說，很理解商戶們對(duì)“跑路”物流的痛恨，但也得看到，臨沂的物流公司為臨沂商城的商戶們做出了很大貢獻(xiàn)，商戶和物流從業(yè)者不該是對(duì)立的關(guān)系，應(yīng)該相互扶持。
律師、專家：商戶要學(xué)會(huì)用法
本次座談會(huì)還吸引來(lái)了3家律師事務(wù)所的專業(yè)律師及臨沂大學(xué)物流研究所兼職研究員，大家就物流“跑路”，商戶如何減損提出了建議。
沂蒙律師事務(wù)所朱文樂律師說，他曾接手過多個(gè)涉及商戶與物流糾紛的案件，訴訟難點(diǎn)在于證據(jù)不足。由于大部分物流公司都使用格式單據(jù)，只填數(shù)量、單價(jià)、價(jià)款，單據(jù)上幾乎都沒有物流公司的簽章，有的甚至僅是口頭協(xié)議，沒有正規(guī)合同，訴訟風(fēng)險(xiǎn)大，勝訴把握也不大。他建議商戶在與物流公司合作時(shí)，無(wú)論是否牽扯到代收貨款，都盡量簽訂相對(duì)正規(guī)的合同，以便在出現(xiàn)糾紛時(shí)訴訟維權(quán)。同時(shí)注意收集其他證據(jù)，如司機(jī)證言、錄音證據(jù)等。
臨沂大學(xué)物流研究所兼職研究員薛麗副教授認(rèn)為，物流沒有權(quán)利拖欠客戶的代收款，如果超過雙方約定時(shí)間，物流就犯了侵占罪，商戶可以起訴。需要注意的是，侵占罪屬于自訴罪，自行去法院立案，然后憑證據(jù)開庭判決，此罪名公安機(jī)關(guān)不予立案。
如果商戶遇到物流攜款“跑路”，則需以合同詐騙罪起訴物流營(yíng)運(yùn)方。合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物，數(shù)額較大的行為。數(shù)額較大一般指10000元以上。這個(gè)罪名屬于公安機(jī)關(guān)立案的范圍，因?yàn)樯婕皵?shù)額較大才立案的問題，所以應(yīng)組織盡可能多的受害人去公安機(jī)關(guān)要求立案。
薛麗同時(shí)建議，我市相關(guān)管理部門建立起一個(gè)符合實(shí)際的地方規(guī)定，盡快規(guī)范相關(guān)管理?xiàng)l例，不要讓不法物流從業(yè)人員鉆空子。“蒼山根據(jù)地方特點(diǎn)專門成立了蔬菜局，蒙陰專門成立了果業(yè)局，臨沂作為物流之都是不是也可以成立類似物流局的單位？讓商戶們有問題能找到地方投訴，誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)的物流業(yè)戶們也有個(gè)‘娘家’。”
另外，薛麗建議在批發(fā)城商會(huì)等商戶自發(fā)的民間協(xié)會(huì)的共同參與下，推選出一些誠(chéng)信的物流，供商戶們參考。同時(shí)，商戶增強(qiáng)法律意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)中有自保意識(shí)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，一定選擇規(guī)范運(yùn)營(yíng)的物流?！?/p>
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臨沂市成立了規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組
1日，記者邀請(qǐng)了交通、工商及臨沂商城管委會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。其中臨沂市規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組表態(tài)，各相關(guān)管理部門“五指并攏”，讓商戶們重拾信心。
“9月，市政府牽頭成立了臨沂市規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將出臺(tái)相關(guān)措施，對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，并明確各相關(guān)部門職責(zé)。”臨沂市規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，市委、市政府一直對(duì)物流整治一事非常重視。
該機(jī)構(gòu)由公安局、工商局、交通局、經(jīng)信委、商務(wù)局五部門人員組成，目前我市已有5個(gè)縣區(qū)設(shè)有規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，商戶與物流業(yè)戶發(fā)生糾紛，可到就近的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行投訴，由工作人員協(xié)調(diào)解決。
該負(fù)責(zé)人介紹：“本次整治將對(duì)物流實(shí)行屬地網(wǎng)格化管理，具體管理單位落實(shí)到區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處。在這次座談會(huì)上，我聽到了來(lái)自商戶、物流從業(yè)者、律師等不同角度的聲音，我們盡量中和各方意見，打造誠(chéng)信物流。”
與會(huì)的批發(fā)城工商分局市場(chǎng)科馬玲科長(zhǎng)表示，為規(guī)范物流業(yè)發(fā)展，11月30日，他們面向商戶和物流業(yè)戶舉辦了最新一期“誠(chéng)信普法教育”活動(dòng)。為了從制度上規(guī)避不誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，工商部門也從“準(zhǔn)入關(guān)”開始加強(qiáng)了嚴(yán)管。
“除了加大治理力度外，再次強(qiáng)調(diào)商戶在選擇托運(yùn)部時(shí)，一定要看清對(duì)方是否有資質(zhì)。”蘭山交通分局商城貨運(yùn)管理辦公室主任馬琳提醒。
為了保障商戶的利益，相關(guān)部門也積極引入了保險(xiǎn)機(jī)制，邀請(qǐng)了北京13家保險(xiǎn)公司擔(dān)保運(yùn)輸過程中等可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。近期，省交通部門還將評(píng)選我市誠(chéng)信物流業(yè)戶及精品物流線路，到時(shí)商戶也可以作為參考。
