剛剛閉幕的中央經濟工作會議，明確了明年經濟工作的六大任務，其中第一大任務就是加強和改善宏觀調控，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。從加強宏觀調控的具體內容看，明年宏觀調控應該有四個著力點。

 

第一個著力點就是繼續(xù)擴大內需。盡管今年前三季度，內需對經濟增長的拉動作用強勁，但事實已經證明只有內需才是經濟增長的內生動力，才是經濟持續(xù)健康發(fā)展的根本源泉。擴大內需的政策措施不能弱化，只能加強。“要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用”。把內需作為戰(zhàn)略基點，說明中國經濟的增長必須從出口依賴轉移到內需拉動，并且投資和消費并重。明年的擴大內需的重點在增加投資，刺激消費。投資方面，借助城鎮(zhèn)化的契機，會有更多的基礎設施建設投資，同時鼓勵民間的固定資產投資，增加適合國內市場的產品供給；消費方面，借助收入分配改革，壯大中產階級，提高低收入群體的收入，刺激最終消費。

 

第二個著力點是在政府投資增加的同時減少對民間投資的擠出。中央經濟工作會議提出實施積極的財政政策，充分發(fā)揮逆周期調節(jié)和推動結構調整的作用，完善結構性減稅政策，引導好民間投資，在基礎設施領域加大投資力度。積極的財政政策，就是在投資方面加大財政的投入力度。宏觀經濟學的擠出效應告訴我們政府投資會對民間投資形成擠出。為了減少這種擠出效應，采取結構性減稅，通過對一些行業(yè)的減稅，鼓勵一些企業(yè)投資。通過對一些行業(yè)加稅，抑制一些企業(yè)投資，防止重復建設，形成產能過剩。在進行結構性減稅的同時實施積極財政政策，就是使政府投資和民間投資形成了分工，政府投資主要在公共基礎設施方面，民間投資主要集中在能增加產能的方面，形成有效供給。

 

第三個著力點是降低企業(yè)融資成本，激發(fā)微觀經濟主體的活力。中央經濟工作會議提出，實施穩(wěn)健的貨幣政策，把握好度，增強操作靈活性，適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款的適度增加，切實降低實體經濟融資成本。穩(wěn)健的貨幣政策，不但要讓貨幣的發(fā)行和經濟發(fā)展的相一致，不超發(fā)造成通貨膨脹，也不少發(fā)導致通貨緊縮，更要通過降低融資成本，降低企業(yè)尤其中小型企業(yè)的融資成本，激發(fā)微觀經濟主體的活力，為實體經濟服務，為轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構服務。把握好度，增加操作的靈活性，說明明年“降準”和“降息”的手段將慎用，而完善和創(chuàng)新公開市場操作將成為央行的重要工作內容。

 

第四個著力點是堅決防止房價反彈。中央經濟工作會議在提到房地產方面時，雖然只用了一句話，“要繼續(xù)堅持房地產市場調控政策不動搖”，但結合本次會議的文件全文考量，中央堅決防止房價反彈的決心力透紙背。首先，會議提到“資產泡沫壓力加大”，說明中央對房地產存在泡沫心中有數(shù)；再次，會議提到“不斷轉變經濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經濟結構”，說明中央力圖使中國經濟的發(fā)展“去房地產化”，讓產業(yè)結構更合理，更健康；最后，也是最重要的一點，會議提出“切實降低實體經濟融資成本”，說明中央要通過降低實體經濟的融資成本，鼓勵更多的資本投向實體經濟，分流炒作房地產的資金。總之，房地產的調控在明年只會更嚴，不會放松。