21日上午，臨沂市委副書記、市長張務(wù)鋒主持召開市政府常務(wù)會議，研究北城新區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃，審議《臨沂市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《臨沂市市級政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《臨沂市市直臨時機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件。
會議指出，北城新區(qū)一期開發(fā)成效顯著，在增強(qiáng)中心城區(qū)承載力和輻射力、推動城市管理水平提高、激發(fā)廣大市民對城市的熱愛、拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。搞好北城新區(qū)二期規(guī)劃建設(shè)，是落實(shí)全省城鎮(zhèn)化工作會議精神、打造魯南蘇北特大中心城市的重大舉措，恰逢其時、影響深遠(yuǎn)。
會議要求，各級各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)一期開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對二期工程進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，力求多出精品、少留遺憾，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出特色。從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局出發(fā)，按照“眾星抱城、城鄉(xiāng)一體、同城發(fā)展、適度超前”的要求，實(shí)現(xiàn)北城新區(qū)二期與一期、三期建設(shè)的有效銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)；從保障和改善民生出發(fā)，按照以人為本和“集約、智能、綠色、低碳”的要求，強(qiáng)化公益性設(shè)施、公共空間、環(huán)境綠化等規(guī)劃建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能；從提高城市品位出發(fā)，合理確定天際線和建筑強(qiáng)度，精心設(shè)計(jì)建筑造型和色調(diào)，力求風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、色彩明快淡雅、建筑錯落有致。要堅(jiān)持市場運(yùn)作、高效推進(jìn)。積極探索市場化運(yùn)作新模式，著力招大引強(qiáng)，加快引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌知名度高的大型開發(fā)企業(yè)，建設(shè)一批檔次高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要堅(jiān)持“一盤棋”、維護(hù)規(guī)劃剛性。北城新區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人大常委會審議通過后，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性和權(quán)威性。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，全力支持北城新區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，依法履行好管理職能，加快整治“露頭丑”，共同把新區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理好，力爭早日將其建成宜居宜業(yè)濱水花園新區(qū)。
會議強(qiáng)調(diào)，決策失誤是最大的失誤。健全決策機(jī)制和程序，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。各級政府和各部門要強(qiáng)化決策權(quán)限、程序和民主、責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，真正做到依法科學(xué)民主決策。對決策方案未經(jīng)風(fēng)險評估、合法性審查的，一律不得提交會議研究。對確定的重大行政決策事項(xiàng)及執(zhí)行情況，要依法及時向社會公布，自覺接受監(jiān)督。
會議要求，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和國有資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金使用效益，推動干部清正、政府清廉、政治清明。要嚴(yán)把政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、概算關(guān)和建設(shè)關(guān)，對提報(bào)的政府投資項(xiàng)目，嚴(yán)格評審和審批，核實(shí)核準(zhǔn)概算；對超標(biāo)準(zhǔn)、不切合實(shí)際的項(xiàng)目，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，不該實(shí)施的堅(jiān)決不能審批；對超概算的項(xiàng)目，超出的資金由建設(shè)單位自行解決，切實(shí)做到少花錢、多辦事，使更多的財(cái)政資金用于保障和改善民生。要規(guī)范配置市直臨時機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)，原則上新建臨時機(jī)構(gòu)不得購建辦公用房或租賃賓館、高檔寫字樓；建立規(guī)范的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺賬，加強(qiáng)管理和督查，防止國有資產(chǎn)流失。
