國(guó)務(wù)院參事、市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓昨天在北京兩會(huì)上提出，本市實(shí)行的房屋限購(gòu)政策已到了適時(shí)退出的時(shí)候，應(yīng)該放開(kāi)高價(jià)商品房的限購(gòu)，并可考慮先在本市高房?jī)r(jià)區(qū)域試點(diǎn)房產(chǎn)稅。同時(shí)他表示，居民收入翻番與房產(chǎn)稅的實(shí)施并不矛盾。

 

劉桓稱，上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅并不成功，與其限制條件過(guò)于苛刻有關(guān)。如上海不對(duì)存量房征稅，重慶只對(duì)高價(jià)的存量房征稅。這使得其稅源短缺，實(shí)施效果不明顯。他表示，最近北京房?jī)r(jià)出現(xiàn)新一輪上漲趨勢(shì)，本市其實(shí)可以以此為契機(jī)，考慮讓房屋限購(gòu)政策適時(shí)退出，代之為放開(kāi)高價(jià)商品房的限購(gòu)，并且先在本市高房?jī)r(jià)區(qū)域試點(diǎn)房產(chǎn)稅，如在城六區(qū)先劃定部分高檔商品房區(qū)域試點(diǎn)房產(chǎn)稅。積累經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推廣房產(chǎn)稅。

 

他認(rèn)為，政府考慮問(wèn)題應(yīng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)，物價(jià)漲幅普遍趨高，不存在衣食行價(jià)格全部趨漲、只有房?jī)r(jià)不漲的道理，因此限購(gòu)政策效應(yīng)已經(jīng)減弱。如果讓限購(gòu)政策逐步退出，代之為房產(chǎn)稅，使持有房產(chǎn)者負(fù)擔(dān)加大，新舉措就將有效抑制高價(jià)房的炒作，平抑房?jī)r(jià)。

 

對(duì)于社會(huì)各界關(guān)注的收入翻番問(wèn)題，劉桓認(rèn)為雖然征收房產(chǎn)稅會(huì)減少部分居民的收入，但其占居民收入比例較低，其實(shí)影響不大。他表示，各界對(duì)于增加稅收普遍持反對(duì)態(tài)度，主要是我國(guó)稅收返還率不高。

 

他解釋，我國(guó)和北歐一些國(guó)家都屬于稅收較重的國(guó)家，但北歐那些福利國(guó)家的居民并不反感稅收，就是因?yàn)閲?guó)家將絕大部分稅收都返還用于民眾福利等支出。而我國(guó)在這方面的比例則要低不少。因此，國(guó)家在擴(kuò)征房產(chǎn)稅等稅收的基礎(chǔ)上，一定要注意一方面精簡(jiǎn)政府自己的行政和三公支出，另一方面要加大稅收用于公眾社會(huì)福利的比重，例如用于教育、社保等。如果公眾在教育、社保等方面的支出減少，而享受到的福利卻增加，無(wú)疑也相當(dāng)于增加了民眾的收入。