醞釀已久的《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》日前正式發(fā)布，這是我省國(guó)土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》按照不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ允欠襁m宜或如何進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準(zhǔn)，將全省15.7萬(wàn)平方公里的陸域面積劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。
《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)為，到2020年，我省形成主體功能清晰，人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，均衡、和諧、可持續(xù)的國(guó)土空間格局。
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域指綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、科技創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，集中體現(xiàn)全省競(jìng)爭(zhēng)力、支撐并帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)全省自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的城市化地區(qū)，包括膠東半島、黃河三角洲兩個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)和濟(jì)淄省級(jí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)，由青島、煙臺(tái)、東營(yíng)、濟(jì)南等9個(gè)地級(jí)市的32個(gè)縣(市、區(qū))組成，占全省國(guó)土總面積的15.7%。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域由棗莊、濰坊、日照、臨沂等地市的29個(gè)縣(市、區(qū))組成，還包含部分城市重點(diǎn)開發(fā)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)，具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力和較好發(fā)展?jié)摿?，作為落?shí)全省區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略重要支撐的城市化地區(qū)，占全省面積的19.1%。
限制開發(fā)區(qū)域主要包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主要有魯北農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、魯西南農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、東部沿海農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以及其他作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)主要包括魯中南山地生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部沿海生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等，占全省面積的65.2%。
禁止開發(fā)區(qū)域是指有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等點(diǎn)狀分布的生態(tài)地區(qū)，占全省的4.8%。禁止開發(fā)區(qū)域?qū)?yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”。
省發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃既引導(dǎo)大規(guī)模工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)區(qū)域集中布局、集約發(fā)展，又為我省糧食和生態(tài)安全留足了空間，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
