大連市政府于2012年12月7日發(fā)出《大連市戶籍準入規(guī)定》通知，全面放寬了大連購房落戶條件，其中，有關(guān)條例把之前的“購房款”作為落戶標準調(diào)整為以“購房面積”作為落戶標準。據(jù)了解，該規(guī)定將從2013年3月1日起正式施行，有效期為5年。

 

大連購房落戶標準三度修改，新政策下購房款門檻并無大幅提升

 

大連最早是在2003年出臺了購房落戶政策，落戶標準為商品房或公建商品房的購房款達到一定數(shù)額，并對本市市民和外省市人員進行了差別化限定。2006年，大連再度發(fā)布新的購房落戶政策，此次落戶標準取消了本市與外省市購房者落戶條件的差異，更為詳細地劃分了主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、金州、衛(wèi)星城等不同區(qū)域購房的標準， 這一政策從出臺后沿用至今。

 

而今年3月1日起將正式實施的新購房落戶規(guī)定與06年的標準差異主要有以下兩點：1.之前規(guī)定在主城區(qū)購房款80萬元以上可以落戶，新政策改為購房面積達70平方米以上，根據(jù)CRIC監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年大連中西沙甘四區(qū)商品房成交均價最低的是甘井子區(qū)，如果要在該區(qū)購買一套70平米的房子需要80.09萬元，在旅順口區(qū)買50平米的房子需要35萬元，之前規(guī)定的是30萬；2.首次提到購買存量房或單套非住房可以落戶，即擴大了購房落戶的范圍。從變動情況來看， 購房落戶所需要的總金額并沒有太大提升，實現(xiàn)購房落戶的途徑得到豐富，總體來看購房落戶條件放寬幅度有限。

 

新政有利于大連樓市成交量提升，但并非屬于變相松動調(diào)控

 

大連作為一個省會級城市以及沿海開放城市，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國范圍內(nèi)排名靠前，2011年GDP已超越6000億大關(guān)，對于人才的吸引效應(yīng)較強。根據(jù)CRIC研究中心的相關(guān)研究成果，購房落戶政策能有效推動市場規(guī)模擴張，但前提是這座城市必須經(jīng)濟發(fā)展水平、社會福利水平明顯高于周邊或本省其他城市，差距越明顯，政策對其房地產(chǎn)市場的推動力就越強，反之則越弱。因而，大連此次的新政策雖說落戶需要的總房款略微提升，但增加了可以落戶的購房類型，一定程度上講是有所寬松的，所以大連房地產(chǎn)市場的成交量應(yīng)該會受其影響而提升，但不會出現(xiàn)短時間內(nèi)的集中激增，根據(jù)目前大連相關(guān)機構(gòu)的反饋來看，咨詢落戶新政的客戶數(shù)量增加了，但實際購房量并沒有太大變化。

 

事實上，2012年7月大連召開加快推進全域城市化工作會議，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地保障、戶籍管理等8個方面提出了24條具體政策，其中就有進一步放寬細化購房等落戶標準，主旨是放松戶籍政策，加快推進全域城市化。一方面是新政并未降低購房落戶門檻，市場也沒有因政策出臺產(chǎn)生較大波動，另一方面政策出臺的時間點遠遠早于國五條。因而，我們認為大連購房新政不宜過度解讀，并不是針對國五條的“細則”，不能理解為所謂的救市。