“早知道早點(diǎn)賣了，現(xiàn)在可怎么辦？”3月3日一早，上海的陳女士后悔沒(méi)有把房子給賣了。
“國(guó)五條”細(xì)則公布后，出乎市場(chǎng)意料，讓人措手不及。
陳女士與丈夫兩人都是上海戶口，名下有兩套房，她正準(zhǔn)備把位于中山公園附近的第一套房子賣掉，但按細(xì)則的規(guī)定——二手房交易中個(gè)稅按差額的20％征收，她光個(gè)稅就得交60萬(wàn)元。
“由于國(guó)五條細(xì)則并未明確表示征收范圍，因此，很多人對(duì)于征收范圍還有疑問(wèn)。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭解釋，“按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅”，這里所謂的“按規(guī)定”，也就意味著延續(xù)此前的規(guī)定，即對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。
政策空窗期急拋
陳女士告訴記者，現(xiàn)在新政策還沒(méi)落地，她希望能在這個(gè)空窗期內(nèi)找到買家以及合適的價(jià)格。“如果找不到，那就先暫時(shí)不賣，大不了先租出去。”
事實(shí)上，有著陳女士同樣心態(tài)的人不在少數(shù)。昨日傍晚，記者看到，雖然已經(jīng)接近下班時(shí)刻，但浦東新區(qū)房地產(chǎn)交易中心仍然熱鬧。一位工作人員告訴記者，今天的交易人數(shù)比平常多很多，而原因則是由于國(guó)五條細(xì)則的頒布。“很多人都急著過(guò)戶，想趁著這個(gè)政策空窗期把交易辦了，寧愿少賺點(diǎn)，也想早出手。”
這樣的一幕同樣在南京上演。據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨日，南京房產(chǎn)交易中心大廳的門都快被擠爆了，到了下班時(shí)間，門口還有100多個(gè)已取號(hào)的客戶，工作人員不得不加班至12點(diǎn)來(lái)保證所有人都能完成過(guò)戶手續(xù)。且因?yàn)槿硕?，交易中心邊上的小商店都跟被搶過(guò)似的，礦泉水、面包、餅干，全賣脫銷了。
中原地產(chǎn)的一位吳姓中介在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這兩天好多客戶打電話都是詢問(wèn)“個(gè)稅按照差價(jià)20%計(jì)征”政策的。“以前，房屋不滿五年上市交易時(shí)收取個(gè)稅時(shí)，有兩種方式：一是按差額20%計(jì)征；二是總額的1%計(jì)征。現(xiàn)在按照新政策，只能選取第一種方式。預(yù)計(jì)這段時(shí)間二手房房源掛牌量可能會(huì)大幅增加。”
“目前公眾對(duì)差額20%所得稅議論最大。所以接下去，國(guó)稅總局（可能還有財(cái)政部、住建部）很可能會(huì)下發(fā)一個(gè)通知，明確細(xì)節(jié)。”楊紅旭表示，差額20%的征稅方式一旦自此實(shí)行，以后會(huì)常態(tài)化，除非遇到樓市特別低迷、政府救市的時(shí)候。
楊紅旭坦言，可以預(yù)期，為了避稅，以后二手房交易過(guò)程中的陰陽(yáng)合同、做低價(jià)格，將更加瘋狂。不過(guò)，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)或正在建立一個(gè)動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)與審價(jià)系統(tǒng)。想把價(jià)格做得很低，可能性越來(lái)越小了。
新政效果待檢驗(yàn)
楊紅旭認(rèn)為，在細(xì)則公布之后，接下來(lái)，地方會(huì)出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則，尤其是一線城市，還將再度升級(jí)：二套房貸、限購(gòu)、限價(jià)、預(yù)售資金及審批等諸多環(huán)節(jié)，“花頭”會(huì)很多。
“預(yù)計(jì)市場(chǎng)整體的活躍度，將持續(xù)下降兩個(gè)季度左右，每次政策出臺(tái)都是如此。住宅成交量也會(huì)先降溫，第二季度就會(huì)有所表現(xiàn)；而第二季度的房?jī)r(jià)仍會(huì)上漲，但漲幅會(huì)有所回落，下半年個(gè)別月份會(huì)出現(xiàn)環(huán)比下跌。”但楊紅旭仍然認(rèn)為，2013年全國(guó)樓市會(huì)“震蕩上行”。
上海中原研究咨詢部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，此次政策中二套房貸以及限購(gòu)令收緊對(duì)上海這類一線城市影響力較小，影響主要會(huì)集中在一些早期限購(gòu)并不嚴(yán)格的城市中，它們會(huì)大致經(jīng)歷已經(jīng)嚴(yán)厲限購(gòu)的城市此前經(jīng)歷過(guò)的市場(chǎng)波折。而個(gè)人所得稅的調(diào)整導(dǎo)致的成本增加則不排除會(huì)構(gòu)成房?jī)r(jià)的一部分，推高房?jī)r(jià)。
“這一批新的政策細(xì)則，重點(diǎn)仍在抑制需求方面。對(duì)于土地供應(yīng)與開發(fā)步伐的新約束，已經(jīng)開始涉及供應(yīng)的掌控，但還沒(méi)有走得很深刻。從單一的調(diào)控需求，開始轉(zhuǎn)向調(diào)控供應(yīng)的變化毫無(wú)疑問(wèn)可以起到比之前更好的效果。”宋會(huì)雍表示。
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