全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕,國(guó)務(wù)院推出了調(diào)控房地產(chǎn)的新國(guó)五條及其實(shí)施細(xì)則,這直接推高了房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題的輿論熱度。作為房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)部門(mén)住建部的部長(zhǎng),姜偉新直接感受到了來(lái)自媒體的壓力。
3月2日,姜偉新剛剛出現(xiàn)在全國(guó)政協(xié)委員駐地賓館,便被媒體團(tuán)團(tuán)圍住,面對(duì)涉及房地產(chǎn)調(diào)控的多個(gè)敏感問(wèn)題,左右為難的姜偉新不得不頻繁向記者作揖討?zhàn)垼?ldquo;大家不要再問(wèn)了”,記者的圍追堵截甚至讓姜偉新迷了路,在小小的停車(chē)場(chǎng)里轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,好不容易才找到自己應(yīng)該上的會(huì)議專(zhuān)用車(chē)。
姜偉新抱拳“討?zhàn)?rdquo;
姜偉新謙卑而誠(chéng)懇的作揖畫(huà)面被傳到了網(wǎng)絡(luò),成為上周末關(guān)注度非常高的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),百度搜索顯示,以周計(jì)算的關(guān)鍵詞用戶(hù)關(guān)注度上升了41%,媒體收錄量達(dá)到57548個(gè)。3月3日,政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕前,姜偉新再次來(lái)到駐地賓館,也許是吸取了前日的“教訓(xùn)”,專(zhuān)車(chē)直接將其送到了會(huì)議專(zhuān)用車(chē)旁邊,沒(méi)給媒體記者留下任何提問(wèn)機(jī)會(huì),不過(guò)在上車(chē)之前,他還是非常禮貌地向記者揮手致意,然后沉默地坐在座位上,直到汽車(chē)開(kāi)動(dòng)。
房地產(chǎn)調(diào)控的政策構(gòu)成非常復(fù)雜,包括土地政策、稅收政策、信貸政策、限購(gòu)政策、保障房政策等等,住建部看似與調(diào)控政策關(guān)系緊密,實(shí)際上直接相關(guān)的內(nèi)容并不多,特別是新國(guó)五條及其細(xì)則中比較引人關(guān)注的房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)和房屋轉(zhuǎn)讓按差價(jià)20%征收個(gè)人所得稅等內(nèi)容,更是與住建部關(guān)系不大,姜偉新感到問(wèn)題棘手難答也在情理之中。
既然助推房?jī)r(jià)上漲的因素較多,調(diào)控房?jī)r(jià)的政策就必須是組合拳。對(duì)于房屋轉(zhuǎn)讓征收20%的個(gè)人所得稅,業(yè)界有彈有贊。彈的人認(rèn)為稅收可以向前轉(zhuǎn)嫁,政策將減少二手房供應(yīng),同時(shí)還會(huì)增加購(gòu)房人的成本;贊的人則指出,這項(xiàng)政策找準(zhǔn)了房?jī)r(jià)上漲的七寸,增加住房持有和轉(zhuǎn)讓成本,會(huì)讓住房需求回歸合理。事實(shí)上,住房轉(zhuǎn)讓征收個(gè)稅并非新政,以北京(樓盤(pán))為例,出售自有住房的個(gè)稅多數(shù)按照全額的1%的征收,也可以選擇按照差額的20%。
根據(jù)新國(guó)五條的內(nèi)容,地方政府作為調(diào)控主體,被中央政府賦予了極其重要的職責(zé),這與其土地財(cái)政的傳統(tǒng)角色容易形成尖銳的矛盾。上海(樓盤(pán))市人大常委會(huì)主任殷一璀在接受記者采訪(fǎng)時(shí)倒是態(tài)度鮮明,“上海市政府一直非常重視房地產(chǎn)調(diào)控,堅(jiān)決擁護(hù)新出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控措施,下一步一定會(huì)出臺(tái)細(xì)則落實(shí)好新國(guó)五條。”
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