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  • 清華教授蔡繼明:建設(shè)用地上小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)給予合法地位

    2013年03月06日 10:46
    來源:中國(guó)網(wǎng)
    今天,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂召開,全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明在會(huì)議召開前的十幾分鐘里,接受了媒體采訪。
     
    在談到戶籍改革制度時(shí),蔡繼明說:“戶籍制度只是一個(gè)表面的現(xiàn)象,其實(shí)它與醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等問題聯(lián)系在一起,如果這些制度不相應(yīng)的改變,單純給你一個(gè)戶口,那公安局做這個(gè)事情是很簡(jiǎn)單的。”
     
    在談到新型城鎮(zhèn)化的問題,蔡繼明認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上就是要改變過去過度注重空間的城市化,新型城鎮(zhèn)化最根本的就是首先要把已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的2億多弄民工盡量轉(zhuǎn)變成具有真正城市人口的戶口、身份這樣一個(gè)人群。
     
    蔡繼明說:“我們國(guó)家城市空間發(fā)展的速度是相當(dāng)快的,改革開放以來提高了三四倍,而我們的戶籍人口如果嚴(yán)格的說,只提高了一倍,新型城鎮(zhèn)化就是要按照中共十八大所提出的要加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的城市化,城市化的本質(zhì)不是城市建設(shè),也不是城市發(fā)展,應(yīng)該是農(nóng)村人口向城市居民的轉(zhuǎn)移,當(dāng)然這個(gè)轉(zhuǎn)移不僅僅是給他一個(gè)戶口,它一定要以工業(yè)化作為基礎(chǔ),我國(guó)現(xiàn)在的問題是工業(yè)化已經(jīng)到了中后期,但是人口的城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。”
     
    蔡繼明指出:“很多人有這樣一個(gè)誤區(qū),城市化會(huì)增加城市原有居民的福利影響、增加財(cái)政支出的負(fù)擔(dān),但是我們要看到,農(nóng)民進(jìn)城不僅僅是需要城市給他們一個(gè)市民待遇,同時(shí)他們也為城市的發(fā)展帶來了發(fā)展和繁榮,以及GDP的增長(zhǎng)和稅收,而且,農(nóng)民變成城市居民以后,消費(fèi)能力也會(huì)有大幅度的提高,如果農(nóng)民真正落戶了,我們還會(huì)出現(xiàn)一到春節(jié)就會(huì)出現(xiàn)人口大遷徙嗎?還會(huì)出現(xiàn)用工荒嗎?”
     
    蔡繼明人為,農(nóng)民在城市落戶,最大的門檻就是房?jī)r(jià),“房?jī)r(jià)過高不僅是農(nóng)民承受不起,城市中低收入的居民也承受不起。”
     
    蔡繼明說:“解決房?jī)r(jià)問題,除了抑制投機(jī)的問題,更重要的是要加大住房的有效供給。首先要供給土地,我們國(guó)家目前政府直接下達(dá)的建設(shè)用地的指標(biāo)非常有限,實(shí)際上地方政府的需求是很高的,我一直在建議能不能把農(nóng)村集體建設(shè)用地通過增減掛鉤的形式直接進(jìn)入市場(chǎng)。”
     
    “另外,隨著農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng),小產(chǎn)權(quán)房問題也就相應(yīng)的解決了,尤其是建設(shè)在建設(shè)用地的小產(chǎn)權(quán)房,我認(rèn)為應(yīng)該給予合法的地位,這樣一來住房的供給增加了,房?jī)r(jià)就會(huì)下降。”蔡繼明說。 
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