“新國五條”細則出臺，房產稅擴圍明確推行……“兩會”前夕釋放的房地產調控政策動向，引發(fā)“兩會”代表委員對房地產調控的熱議。
“新國五條”將會產生什么效果？房產稅如何擴圍？房價調控下一步怎么走？全國政協委員、住建部專家委員會成員、上海市政府參事、原上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘就此接受了本報專訪。
張泓銘在肯定“新國五條”的同時，強調房價的調控從長期來看應靠經濟手段而非行政手段，“而且推動房價回歸的正確策略應該是重‘相對回歸’輕‘絕對回歸’”。
如果沒調控，房價將高得不可想象
《21世紀》：“新國五條”引起輿論反彈，引發(fā)一輪“過戶潮”、甚至“離婚潮”。外界對“新國五條”產生質疑，自2003年起，國家陸續(xù)出臺多項房地產市場調控措施，有人認為效果并不明顯，甚至越調控房價漲得越快，您怎么看？
張泓銘：近段時間各地房地產交易中心搶成交，這只是臨時的躁動?？梢钥隙ǖ卣f，各地的實施細則頒布以后，經過一個時期，市場必然要穩(wěn)定下來，房價也會穩(wěn)定下來。
至于自2003年起，國家出臺多輪房地產市場調控措施，其效果也是有的，抑制了房價過快上漲的勢頭。假如沒有這些調控措施，目前的房價早就高得不可想象，早就要崩盤了。
《21世紀》：按“新國五條”細則，二手房交易按差價20%稅率繳納個人所得稅，這是中央的稅種，地方在這塊收入中有什么自主權？會不會影響到地方的積極性？
張泓銘：如果個人所得稅完全交給中央財政，地方政府執(zhí)行此一規(guī)定的積極性可能有所保留。這種傾向是有的。
但是，政策能否嚴格貫徹的可能性，仍取決于中央政府權威的發(fā)揮程度和管理部門的努力。從技術角度說，各地的實施細則在實施以前，應該會經過住建部和財政部過濾和把關。
房價合理回歸應靠經濟手段
《21世紀》：新政包括房產稅要加快擴大試點，提高商品房預售門檻等，這短期內對房地產市場熱度似乎有抑制效果，但長期來看呢？
張泓銘：房產稅試點擴大、提高商品房預售門檻等，都是經濟手段。行政手段表現在限購和地方政府的房價控制目標、約談問責等。中長期看來，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定房價的主要手段應該是經濟手段為主，包括稅收和信貸。
《21世紀》：您認為房產稅以什么方式推開較為合理？目前已經試點的滬版和渝版都有各自不同的模式。
張泓銘：目前，房產稅的實際樣本[最新消息 價格 戶型 點評]很少，也很難說誰的樣本更好。但是，可以掌握一些原則：第一，對個人住房房產稅的征收對象，要進行公平的復蓋。即：不分住房檔次全部納入；不分新購、舊有全部納入。第二，個人住房房產稅的稅率，應設計多個進階，并實行稅率遞進。第三，個人住房房產稅的免稅范圍是保護大多數民眾一個方法，也可有地區(qū)特點，但應穩(wěn)健掌握。第四，個人住房房產稅的推行，要有全國的總體設想，但可分步實施。第五，在個人住房征收房產稅的同時，非住房應按既有政策征收。
《21世紀》：房地產調控要使房價能夠回歸合理水平，回歸到什么水平算是合理？
張泓銘：用中外任何方法來測度，中國大部分城市的房價是偏高了。房價回歸包括兩種途徑，即絕對回歸和相對回歸。絕對回歸是指房價絕對下降；相對回歸是指房價基本穩(wěn)定，待國民經濟各項指標上升（包括CPI的上升、各種產品和勞務價格的上升）價格，使房價同其他產品和勞務價格的比價關系下降。
推動房價回歸的正確策略，應該是重“相對回歸”輕“絕對回歸”。即強調，房價回歸主要靠經濟發(fā)展和增長，不是主要靠降價，尤其不是靠快速跌價。
免責聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉載自其它媒體，轉載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如有新聞稿件和圖片作品的內容、版權以及其它問題的，請聯系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
