近日，國(guó)務(wù)院辦公廳就實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工進(jìn)行通知，這份通知明確了各項(xiàng)任務(wù)要求和分工，規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，彰顯了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的指向。其中，“要求2014年6月底前出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”備受矚目，引發(fā)公眾對(duì)這項(xiàng)制度保護(hù)物權(quán)、調(diào)控房?jī)r(jià)，以及遏制反腐等的多重期待。

 

不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的土地、土地定著物，因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。其中，土地和房產(chǎn)是民眾最關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)。而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度早在今年兩會(huì)期間就已成為熱門(mén)話題，時(shí)任國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)、現(xiàn)任國(guó)務(wù)院副總理馬凱在作關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明時(shí)就表示，我國(guó)將建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實(shí)《物權(quán)法》規(guī)定，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。彼時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士指出，推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也是為未來(lái)核定相關(guān)稅基作準(zhǔn)備，有利于逼出空置房，遏制非自住房需求入市，改善樓市供求，有利于樓市穩(wěn)定。

 

如今，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有了明確時(shí)間表和路線圖，凸顯了政府不等不拖、言出必行的決心。而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的影響，也顯而易見(jiàn)。連SOHO中國(guó)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]董事長(zhǎng)潘石屹這樣的房地產(chǎn)大佬都直言這是個(gè)好政策，他預(yù)測(cè)如果今年實(shí)施房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。不少計(jì)劃近期購(gòu)房的民眾也對(duì)這一政策充滿期待，因?yàn)?，?ldquo;國(guó)五條”與不動(dòng)產(chǎn)登記條例將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，估計(jì)拋售房產(chǎn)的人會(huì)增多，房?jī)r(jià)肯定會(huì)有下跌的趨勢(shì)。

 

除了房?jī)r(jià)下調(diào)可期，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度還間接帶來(lái)了公眾對(duì)助推反腐的期待。由于技術(shù)難題、制度缺失等各種原因，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，即便在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，同處一地的兩個(gè)縣之間信息也是閉塞的。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”，讓一些人鉆了制度的漏洞，以非法手段攫取了大量財(cái)富。“房氏家族”屢屢曝光就與房產(chǎn)信息系統(tǒng)和社會(huì)征信系統(tǒng)的缺失有關(guān)。而不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度倘若與全國(guó)住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，會(huì)為紀(jì)檢部門(mén)提供一定的方便，對(duì)反腐作用不容小視。

 

然而，還應(yīng)看到，由于距離不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度出臺(tái)還有一年多的時(shí)間，我們也不能過(guò)分樂(lè)觀?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在這段時(shí)間內(nèi)，貪腐官員會(huì)大量拋售所持有房產(chǎn)，只保留少量乃至一套住房，同時(shí)可能會(huì)加速配偶和子女移民以及資產(chǎn)外逃。此外，那些持有多個(gè)戶口和身份證的貪腐官員若能輕松逃過(guò)審查，仍可以繼續(xù)占有多套房產(chǎn)。因此，如何加大監(jiān)控力度、堵住制度漏洞，依然是個(gè)嚴(yán)峻課題。