據(jù)《東方早報》報道，備受關注的“20%個稅”政策，可能不會再出新政。
4月1日，財新網(wǎng)援引國家稅務總局所得稅司一名官員的話稱，“對轉讓住房征收個稅，現(xiàn)行稅法和規(guī)章已有詳細規(guī)定，國務院只是強調嚴格執(zhí)行。”該據(jù)官員稱，按國務院文件的要求，就是嚴格按108號文執(zhí)行，“目前沒有考慮出臺新的政策，也沒有考慮修改108號文的規(guī)定。”
所謂“108號文”，即2006年發(fā)布的《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》（國稅發(fā)[2006]108號）。該文規(guī)定，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關可對其實行核定征稅，即按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納個人所得稅額。具體比例在住房轉讓收入1%～3%的幅度內確定。“108號文”同時強調，“對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅”。
執(zhí)行現(xiàn)有政策的精神，已在北京、天津的“國五條”細則中得到落實。
同樣在4月1日，北京市地稅局在“關于個人轉讓住房所得征收個人所得稅問題的問答”中明確，“納稅人不能提供房屋原值相應憑證，主管稅務機關通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)也未能核實房屋原值的，個人所得稅稅款以本次房屋交易價格按核定征收率1%計算”。“滿5年家庭惟一住房”轉讓所得免征個稅。
此前一天發(fā)布的天津版“國五條”細則中同樣明確，對不能核實房屋原值的，應依法按照核定征收方式計征個稅。“滿5年家庭惟一住房”轉讓所得免征個稅。
滬上一市場觀察人士昨日指出，上海的房屋原值歷史信息查詢系統(tǒng)的開發(fā)存在諸多不確定因素，短期內推出的可能性較小，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有政策的可能性較大。
多方聲音似乎都在暗示，所謂升級版“20%個稅”政策，短期內已不太可能出臺。
3月1日發(fā)布的《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）要求，對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。
上述表述一度引發(fā)市場恐慌，多地房地產(chǎn)交易中心出現(xiàn)連夜排隊審稅、過戶現(xiàn)象。
一位市場觀察人士分析，上述恐慌的出現(xiàn)，主要應歸咎于市場的錯誤解讀，當時市場擔憂“20%個稅”政策可能“一刀切”執(zhí)行，即如果房屋原值無法核實，那么稅務部門在估價基礎上核定售房所得，并按20%稅率計征個稅。但現(xiàn)在看，“一刀切”并未出現(xiàn)，無論是國家稅務總局還是地方政府，都有意延續(xù)“108號文”的執(zhí)行口徑。
事實上，早在此前的3月27日，新華社旗下的經(jīng)濟參考報就曾報道稱，由國家稅務總局牽頭制定的個人售房“20%個稅”征收辦法正在研討之中，由于涉及房屋原值以及抵扣憑證等問題，因此短期內難以出臺。
而國稅總局版的“解釋”，一度被視為“20%個稅”新政的關鍵。一位市場人士稱，所得稅屬于共享稅種，其認定與實施必須由中央決定，地方?jīng)]有資格對其制定實施方案。
此外，地方政府同樣面臨房屋原值的核實難題。
滬上一位市場觀察人士昨日直言，上海的房屋原值歷史查詢系統(tǒng)短期內難以推出。因為開發(fā)存在諸多不確定因素，首先需要多個部門信息共享，其次有些房屋，比如售后公房、動遷安置房，基本都無原值記錄可查。
此前的3月4日，上海納稅服務熱線“12366”的一名接線人員曾說，上海稅務部門正會同有關部門，抓緊研究開發(fā)房屋原值歷史信息查詢系統(tǒng)，在新系統(tǒng)開發(fā)完成前，按照原流程辦理相關涉稅事項。
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