上世紀90年代起，學區(qū)房這個名詞誕生，因它而起的每一次變動都牽動無數(shù)家長的心，為了孩子能上“好學校”，家長們擠破腦袋也要在學區(qū)內(nèi)購房。作為與學校、學生息息相關的一個詞匯 ，學區(qū)房的崛起、升溫 、受寵的背后，是人們對于教育優(yōu)質(zhì)資源的認同與追逐，資源分布不均勢必造成教育發(fā)展的不平衡。而如何把“教育公平”做到實至名歸，我們還有很長的一段路要走。 

 

■近況 

 

“重劃學區(qū)”傳言引發(fā)風波     

 

3月下旬起，日照市各論壇開始流傳一則“新營小學學區(qū)將調(diào)整”的消息，據(jù)知情人士介紹，由于日照市新營小學東校區(qū)(文登路小學)將在下半年投入使用，原屬新營小學的三個生源片區(qū)城建花園、新營華府和日照港生活三區(qū)將被劃入新營小學東校區(qū)(原文登路小學)。消息一出引發(fā)眾多家長擔憂，尤其是一些原本準備在新營小學附近買房子的家長開始猶豫不決。 

 

新營小學是日照市實力較強的小學之一，無論師資力量、教學設備都是屈指可數(shù)的學校。這一優(yōu)勢條件吸引了不少適齡兒童的家長。在此之前，城建花園、新營華府和日照港生活三區(qū)等生活區(qū)在地理位置上都處于新營小學附近，根據(jù)就近入學的原則，這幾處生活區(qū)都是新營小學的生源片區(qū)。而如今，關于孩子究竟是入讀新營小學還是文登路小學的問題模棱兩可，讓不少家長犯了難。 

 

日照市民王洪波去年剛在城建花園購買了一處房子，目的就是讓今年上一年級的兒子直接讀新營小學，城建花園有可能被劃到文登路小學生源片區(qū)的消息，猶如一顆定時炸彈，讓他寢食難安。“如果真的這樣，我就失去了購買這所房子的意義了。”他告訴記者，自己之前有一套住房，之所以在“國五條”頒布之后花重稅買來這套二手房，無非為了孩子“贏在起跑線”。 

 

據(jù)日照市教育局工作人員介紹，現(xiàn)在新營小學東校區(qū)正在建設當中，原文登路小學的學生們都被安排在新營小學內(nèi)就讀。而學校生源劃片具體信息，要在下半年新學期開學前半個月左右才能確定下來。 

 

“學區(qū)的動態(tài)調(diào)整，一方面伴隨著城市化的發(fā)展變化進行調(diào)整，同時也要伴隨學校本身的變化進行調(diào)整，如學校的規(guī)模和數(shù)量等，也是為了讓學區(qū)的規(guī)劃更加科學合理。”教育局一位工作人員告訴記者，學區(qū)調(diào)整“是為了保證區(qū)域內(nèi)符合條件的適齡少年兒童均等入學。” 

 

■探源 

 

“就近入學”催熱學區(qū)房 

 

上世紀80年代，《中華人民共和國義務教育法》實施，其中第九條規(guī)定：“地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學”；1998年，中國住房制度改革實施，其中要求停止單位福利分房，住房分配一律改為商品化。也就是從那個時候開始，房地產(chǎn)業(yè)開始迅速崛起，而教育部提出的適齡兒童“就近入學”政策，使一些老牌名校所在區(qū)域成為開發(fā)商的寵兒，也就是從那個時候開始，學區(qū)房逐漸升溫。 

 

記者從日照市房管局了解到，目前義務教育入學仍然實行就近入學原則，要求孩子的戶口、房產(chǎn)都登記在學區(qū)區(qū)域內(nèi)。而在此之前，戶口才是孩子是否屬于學區(qū)的標準，這才導致了學校附近房子出現(xiàn)“一家多戶”現(xiàn)象。不少家長為了讓孩子入學，不惜找學區(qū)內(nèi)親戚朋友借房子，將孩子戶口遷入。后來，該現(xiàn)象越來越多，學校要求房產(chǎn)和戶口均在學區(qū)內(nèi)才能入學。 

 

而據(jù)日照市房管局工作人員統(tǒng)計，幾乎每年都會有家長為了孩子入學偽造房產(chǎn)證的情況發(fā)生。2012年，一位父親為了孩子入讀新營小學，偽造了一本房產(chǎn)證，后來在房管局查詢時“露了餡”，孩子被取消了入學資格，這位父親當場蹲在地上抱頭痛哭。 

 

“買不起學區(qū)房讓孩子入讀好學校，就好像欠了孩子一樣。”市民羅先生告訴記者，自己的兒子今年兩周歲，家住在石臼的他已經(jīng)為孩子入學問題著急不已。因為在他們所住的區(qū)域并沒有比較好的學校，而要想讓孩子上好學校，就必須要“砸鍋賣鐵”買一套學區(qū)房。羅先生告訴記者，最近幾年，學區(qū)房越炒越熱，似乎現(xiàn)在不買房擇校就是對不起孩子，盡管說起學區(qū)房心情很復雜，但他和妻子卻從未停止過看房的腳步。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分家長購買學區(qū)房的原因是為了享受優(yōu)勢的教育資源，更多的則是怕以后擇校影響到孩子考高中。 

 

1 

 

數(shù)字看學區(qū)房價 

 

今年3月份，青島禧泰房產(chǎn)數(shù)據(jù)公司發(fā)布今年3月全國城市房價排行榜。榜單顯示，今年3月日照市房屋均價6373元/㎡ ，而東港區(qū)房屋均價6479元/㎡ 。但得出這個均價的前提是，不同區(qū)域的房子差別巨大。日照一般區(qū)域的房價在4000～5000元/㎡ ，新市區(qū)開盤均價在7000元/㎡以上。這其中，學區(qū)房價格大多在8000元/㎡左右。以市區(qū)新營小學、新營中學為例，周邊的新營華府均價為8500元/㎡ ，華潤為8000元/㎡ 。 

 

2 

 

數(shù)字看教育資源 

 

按照日照市2012年普通高中招生計劃來看，除了部分藝考生 ，各學校招生計劃總數(shù)的80%為統(tǒng)招計劃，20% 為擇校生 。以日照一中為例，2012年日照一中計劃招收1860人，計劃內(nèi)招生人數(shù)占總招生人數(shù)的1440人，計劃外招生為360人。一中指標生共招收1008人，指標生人數(shù)占了招生總人數(shù)的一半多。如此一來，義務教育階段的擇校生進入一中的名額只有360個，加上少數(shù)統(tǒng)招生(包括藝術類、體育類)，人數(shù)少得可憐。 

 

■影響 

 

樓市調(diào)控，難撼學區(qū)房價   

 

近幾年，在國家多次的樓市調(diào)控中，學區(qū)房的價格不僅堅挺，且節(jié)節(jié)攀升。現(xiàn)實中，對于優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐成為聚焦學區(qū)調(diào)整的一個關鍵因素。而為了孩子能上“好學校”，家長們擠破腦袋也要在學區(qū)區(qū)域內(nèi)購房，即使無法將戶口和房產(chǎn)落在學區(qū)內(nèi)，也會有家長花錢“托關系”讓孩子擇校。 

 

記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，近幾年日照市學區(qū)房價格一路飆升，目前日照市一套學區(qū)房價格動輒幾十萬元甚至上百萬元，但仍然處于“供不應求”狀態(tài)。據(jù)某房屋中介工作人員介紹，學區(qū)房是目前最好交易的房源 ，也是流動最快的房源，有的家長購房的目的就是為了讓孩子上某所學校，報名之后立即轉手賣房。學區(qū)房價格的一路高漲也拉高了房子均價。 

 

11日上午，記者走訪了新市區(qū)幾家房產(chǎn)中介，看到好幾家都把學區(qū)房字樣的宣傳牌放在顯眼位置。“學校周圍好的房子很搶手，不提前定，過了4月就不好找了，價格肯定也貴了。”據(jù)一家房產(chǎn)中介的工作人員穆女士介紹，一般來說，5月份之前打聽學區(qū)房的家長是最多的，而每年的5、6月份也是學區(qū)房出租出售最火爆的時間。“我們這規(guī)模比較小，但是每天也得10來個租房子、看房子的家長，更不用說那些大的中介公司了。” 

 

“不是我們家多么有錢，而是現(xiàn)在擇校比較困難，如果影響孩子上學直接等于影響孩子前程。這么說，買學區(qū)房才是一勞永逸的辦法。”市民張先生在3月底時購買了西班牙公館三期的一套二手毛坯房，前后加上稅金花費89萬元。“之前的房主也是為了孩子上學買的，孩子入學之后就轉手賣給了我們。” 

 

■解決 

 

實現(xiàn)教育均衡任重道遠   

 

隨著國家對教育方面投入越來越大，教育資源的分配也將越來越公平。學區(qū)劃分不可能讓每個家庭都滿意，但是至少能保證每個孩子都擁有起碼的教育權，以及能夠保證大部分人的教育公平。而近幾年，日照市各級教育部門也將均衡教育資源擺在了重要的位置，也從多方面做了努力。日照市教育局一位工作人員指出，追求好的教育資源本無可厚非，但是有些家長過于執(zhí)著追求已經(jīng)飽和的教育資源 ，有的甚至想出了“偽造房產(chǎn)”“一方多戶”的歪招，這就有點過分了。 

 

目前，日照市教育實行“三線推進”策略，分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、城區(qū)作為均衡發(fā)展的基本單位，統(tǒng)籌全市教育資源配置和教學管理，城鄉(xiāng)教育均衡前進。近幾年來，全國上下推廣校安工程、學校標準化建設工程，日照市將建設重點向農(nóng)村教育傾斜，在硬件和資源配備方面，全部按照省定標準執(zhí)行。 

 

針對市區(qū)范圍內(nèi)教育均衡問題，教育部門采用“拉手辦學”方法，采取兩個學校聯(lián)合辦學方法。師資、教學力量強的學校利用自己的管理和資源優(yōu)勢，將弱勢學校的教學、教研納入學校整天工作計劃，共享資源統(tǒng)一管理，以促進所有學生的全面發(fā)展。 

 

4月份初，日照市確定了10處鎮(zhèn)域一體推進小學均衡發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中東港區(qū)2處：南湖鎮(zhèn)、河山鎮(zhèn)；嵐山區(qū)2處：碑廓鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)；莒縣4處：招賢鎮(zhèn)、安莊鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)；五蓮縣2處：潮河鎮(zhèn)、高澤鎮(zhèn)。按照預期目標，這10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)域一體推進小學均衡發(fā)展的要求，按省定《基本辦學條件標準》加強學校標準化建設，努力實現(xiàn)學校校舍、場地、教育教學裝備、師資配備標準化。 

 

“但是這些只是開始而已，真正實現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展還有很長的路要走，當然這需要很多方面的努力，還有很長一段路需要走。”據(jù)教育局工作人員介紹，一個地區(qū)的教育發(fā)展水平與當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化發(fā)展息息相關，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會各界對教育的關注，教育資源的分配必然會實現(xiàn)均衡，到那個時候，“教育公平”也不再是一句空話。