第二批房產(chǎn)稅試點城市，杭州首當(dāng)其沖。近日，市場有傳言稱，4月26日杭州將出臺房產(chǎn)稅的細則，5月1日將開始征收房產(chǎn)稅。細則內(nèi)容主要是：參考上海模式，人均免稅面積60平方米，人均60平方米以上的普宅4％。、豪宅8％。，家庭第二套起征，存量免征。

 

事實上，繼2011年房產(chǎn)稅在上海、重慶（樓盤）試點后，業(yè)界盛傳杭州將在“五一”開征房產(chǎn)稅，早在3月21日，財聯(lián)社在其官方微博發(fā)布了一條關(guān)于房產(chǎn)稅的獨家消息，表示從相關(guān)渠道獲悉，高層有意擴大四個城市的房產(chǎn)稅試點范圍，分別是杭州、南京（樓盤）、深圳（樓盤）、青島（樓盤）。

 

今年1月，杭州市住建部門相關(guān)人士表示，杭州確實在制訂房產(chǎn)稅方案。而早在2012年12月，據(jù)一位接近杭州市財稅局的消息人士稱，杭州市房產(chǎn)稅方案草案已經(jīng)成型，稅率、覆蓋范圍均和上海類似。

 

對于杭州房產(chǎn)稅的開征，浙江省內(nèi)相關(guān)研究部門也做過預(yù)測。浙江省社會科學(xué)院今年年初發(fā)布的《2013浙江藍皮書（經(jīng)濟卷）》分析稱，今年杭州等城市的限購政策不會取消，但預(yù)計杭州等城市將首批進入征收房產(chǎn)稅的城市之列，不過上半年實施的可能性很小。對于房產(chǎn)稅開征對房價的影響，該《藍皮書》分析，如果7月征收，7月前的商品房價格會有所下降，但年末會有所上升，如果在今年第四季度或者明年初開征，今年的商品房價格會前高后低。此外，今年溫州市場流通的房產(chǎn)價格依然處于低迷狀態(tài)，很難反轉(zhuǎn)上揚，但大幅下跌的可能性也不大。

 

“杭州最近幾年外來人口不斷涌入，房地產(chǎn)市場投資投機性購房現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致房價漲得飛速，但市場供需依舊不平衡，真正需要居住購房的人買不起房。因此，杭州征收房產(chǎn)稅是必然趨勢。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

 

作為首批征收房產(chǎn)稅的上海，從2011年開始，對認購第二套及以上住房并對上海家庭超過人均60平方米以上的住房面積和非上海居民家庭新購住房征收房產(chǎn)稅，但是現(xiàn)在看來，似乎對上海整體房價的調(diào)控和市場的穩(wěn)定并沒有起很大作用。尹伯成表示，杭州若要仿效上海相關(guān)房產(chǎn)稅政策，應(yīng)該會在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，具體完整又適宜的政策應(yīng)該不會那么快制定出來，或許還要等一兩年。

 

中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍向《國際金融報》記者指出，“房產(chǎn)稅的出臺是為了確保樓市健康，不要所謂的泡沫化。在健康樓市的前提上，再進一步推動房價的下跌，最終回歸到正常價位，實現(xiàn)市場的供需平衡，讓老百姓都能住得起房。”

 

“房產(chǎn)稅的實施既為了預(yù)防一些投機行為，也同時要將已經(jīng)泡沫化的房產(chǎn)給逼出去，這就需要相關(guān)政策的力度了，包括怎么在閑置土地上動刀，讓土地回歸正常健康運作的狀態(tài)。”宋會雍表示，從此前關(guān)于“交20%的個人所得稅”的各地響應(yīng)來看，房產(chǎn)稅的實施也將面臨多重阻礙。

 

宋會雍告訴記者，相關(guān)的房產(chǎn)稅政策將重點放在了新購房上，卻忽略了存量房的存在。“而政策出來之前，由于市場上投資投機性購房泛濫，大量的存量房掌握在少數(shù)人手中。若是這部分房子不納入計征中，市場上的供需仍然極不平衡，房價也很難實質(zhì)性地降下來。因此，房產(chǎn)稅政策的制定實施，重點是既要限購又要釋放存量房，不能讓市場中的投機者來左右政策走向。”