“房地產(chǎn)調(diào)控，不能北京感冒全國(guó)吃藥。”近日,在由投融貸中小企業(yè)服務(wù)中心、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融投資總裁班主辦的2013中國(guó)金融投資發(fā)展高層論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌表示，要重視房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域性差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，減少“一刀切”政策。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)余斌在昨日結(jié)束的2013中國(guó)金融投資發(fā)展高層論壇上表示，“當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從接近10%的高速增長(zhǎng)階段向7%左右的中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較緩慢。從2010年第二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)滑坡后，房地產(chǎn)就已經(jīng)成為外需萎縮、中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面改變之外的第三大影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行因素。”從新“國(guó)五條”開(kāi)始征收二手房20%稅率后，1-3月份全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速?gòu)?-2月的22.8%下降到20.2%。“當(dāng)下房地產(chǎn)投資占社會(huì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)從高峰期的30%下降到20%，如果銷售量不漲，房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)將大幅度滑坡。”余斌認(rèn)為，短期交易量的波動(dòng)會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，并且不利于整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

    余斌指出，從全國(guó)三月新進(jìn)住宅價(jià)格漲幅的五大城市統(tǒng)計(jì)中，無(wú)論是環(huán)比、同比，北上廣三城市高度重合，所以房地產(chǎn)治理的主要問(wèn)題集中在這幾個(gè)城市。不同地區(qū)房?jī)r(jià)上漲的程度、房?jī)r(jià)的合理程度，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育程度都是不一樣的。“在這樣的情況下，就不能用全國(guó)統(tǒng)一的政策來(lái)管理全國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)尊重房地產(chǎn)的地區(qū)差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。不能北京人感冒了，全國(guó)人跟著吃藥。”

    余斌認(rèn)為就目前情況來(lái)看，“如果房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市是有效的，那么對(duì)于房?jī)r(jià)穩(wěn)定的城市來(lái)說(shuō)，就是不合適的。”反之亦然。對(duì)此，余斌給出的建議是，對(duì)于像濟(jì)南這樣的城市，首先要確定一個(gè)房?jī)r(jià)合理水平的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。“比如，可以設(shè)定房?jī)r(jià)增長(zhǎng)不能超過(guò)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，可以設(shè)定合理的房?jī)r(jià)收入比，只要達(dá)到這一目標(biāo)，房?jī)r(jià)就是合理的。”

    至于具體的調(diào)控手段，余斌認(rèn)為，可提供一攬子“政策包”，內(nèi)容涉及土地供給政策、房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策等，供地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)情來(lái)選擇合適的政策、目標(biāo)。他說(shuō)：“這樣，房地產(chǎn)調(diào)控既全國(guó)相對(duì)統(tǒng)一，也強(qiáng)調(diào)區(qū)域差異，對(duì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生積極影響。”