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  • 青島保障房今后將建在地鐵旁 重點(diǎn)建設(shè)公租房

    2013年04月25日 10:34
    來(lái)源:青島早報(bào)
    昨天,青島市國(guó)土資源房管局局長(zhǎng)陳培新在市十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議第一次全體會(huì)議上作《關(guān)于我市保障性住房建設(shè)工作情況報(bào)告》,根據(jù)我市正在編制的新一輪保障性安居工程3年發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測(cè)至2016年末,我市通過(guò)保障性住房建設(shè)、舊城區(qū)和城中村改造、危舊房改造等方式累計(jì)解決和改善約46.2萬(wàn)戶低收入家庭的住房困難問(wèn)題,我市的住房保障覆蓋率將達(dá)到21.39%。
        問(wèn)題 保障房位置難讓居民滿意
        根據(jù) 《關(guān)于我市保障性住房建設(shè)工作情況報(bào)告》和市人大城建環(huán)資委員會(huì)的 《關(guān)于我市保障性住房建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》,我市現(xiàn)行住房保障體系在運(yùn)行實(shí)踐中存在部分不足和薄弱環(huán)節(jié)。首先,住房保障政策體系不夠完善。在房源品種方面,雖然我市四類住房保障政策基本涵蓋了中低收入階層,也與國(guó)家保障性住房政策相對(duì)應(yīng),但品種繁多,須進(jìn)一步整合優(yōu)化。
        其次,土地資源配置與住房保障需求的矛盾更加突出。我市土地資源總量較為緊張,結(jié)構(gòu)性供需矛盾更為突出,中心城區(qū)住房保障需求量大、但土地資源稀缺;其它區(qū)域土地資源相對(duì)寬松,但受區(qū)位、交通、配套等環(huán)境因素和就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等生活因素限制,居民不愿選擇,部分項(xiàng)目已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象;對(duì)異地建設(shè)補(bǔ)償資金支付理解有偏差,提取資金上繳財(cái)政后,未能轉(zhuǎn)移落實(shí)到保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目,致使有的區(qū)集中建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的虧損無(wú)法得到補(bǔ)償。
        另外,保障性住房建設(shè)的資金需求和投入存在較大缺口。今后我市將進(jìn)一步加大公共租賃住房建設(shè)力度,公共租賃住建設(shè)資金投入大,回收周期長(zhǎng),僅靠政府投入,難以完成建設(shè)任務(wù)。而對(duì)企業(yè)和社會(huì)資金投資建設(shè)保障性住房特別是公共租賃住房,須加大有效的金額和優(yōu)惠政策支持。
        規(guī)劃 再建4.5萬(wàn)套保障房
        記者了解到,我市目前正在編制新一輪保障性安居工程三年發(fā)展規(guī)劃,初步思路為逐步減少經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房建設(shè)量,增加公共租賃住房建設(shè)量。2014年至2016年,全市保障性住房計(jì)劃建設(shè)總量不少于4.5萬(wàn)套(其中,公共租賃住房3萬(wàn)套,經(jīng)濟(jì)適用住房0.75萬(wàn)套,限價(jià)商品住房0.75萬(wàn)套),年均1.5萬(wàn)套;通過(guò)舊城改造和城中村改造解決約3.9萬(wàn)戶;通過(guò)主城區(qū)危舊房改造解決2.3萬(wàn)戶。
        預(yù)計(jì)至2016年末,我市通過(guò)保障性住房建設(shè)、舊城區(qū)和城中村改造、危舊房改造等方式解決和改善約46.2萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難問(wèn)題,其中通過(guò)保障性住房解決27.8戶,通過(guò)舊城區(qū)和城中村改造以及危舊房改造解決18.4萬(wàn)戶。按全市常住人口216萬(wàn)戶計(jì)算,我市的住房保障覆蓋率將達(dá)到21.39%。
        重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房
        我市將按照 “建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”的要求,對(duì)現(xiàn)有保障性住房品種進(jìn)行整合。在保障方式上,實(shí)行可租可售、先租后售,以租為主的方式。重點(diǎn)加大公共租賃住房建設(shè)步伐,逐步建立以公共租賃住房為主體的多元化住房保障和供應(yīng)體系,統(tǒng)籌解決好中低收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工以及各類人才等的住房困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各類保障對(duì)象的全面無(wú)縫隙覆蓋。同時(shí)優(yōu)先對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域加大投入,結(jié)合我市區(qū)域規(guī)劃布局,加快完善交通、教育、醫(yī)療購(gòu)物等生活配套設(shè)施,確保被保障家庭居住、生活和工作便利。
        違反規(guī)定的將被收回
        根據(jù)保障對(duì)象的變化,在不騰退分配住房的情況下,根據(jù)其家庭變化后的實(shí)際情況,并結(jié)合需求,對(duì)應(yīng)調(diào)整房源,并及時(shí)調(diào)整保障方式以及租金水平或購(gòu)買價(jià)格,直至按照市場(chǎng)租金收繳房租,或按同地段商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。探索對(duì)租金和補(bǔ)貼實(shí)行“先交后補(bǔ)”制度,先由保障家庭按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)每月繳納租金,次月發(fā)放租金補(bǔ)助。
        進(jìn)一步研究完善社會(huì)優(yōu)撫人員等特殊群體的優(yōu)先分配政策。進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房租(售)后管理,定期檢查使用情況,對(duì)違反規(guī)定將保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變用途且拒不整改的,按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。
        從“買得起”變“租得起”
        加快推進(jìn) 《青島市保障性住房條例》的立法調(diào)研進(jìn)程,引導(dǎo)居民在消費(fèi)觀念上從追求“有住房”向?qū)崿F(xiàn)“有房住”的轉(zhuǎn)變;在住房保障模式上從“買房為主”向“租房為主”轉(zhuǎn)變;在輿論導(dǎo)向上從關(guān)注“買得起”向“租得起”轉(zhuǎn)變。
        建議 在交通便利區(qū)規(guī)劃保障房
        《關(guān)于我市保障性住房建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》中,對(duì)保障性住房建設(shè)下一步工作提出建議,要在各區(qū)(市)間建立差別化住房保障政策,在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)有計(jì)劃地減少經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,加大公共租賃住房建設(shè)比重。逐步建立以公共租賃住房為主體的住房保障性體系,統(tǒng)籌解決好各類群體的住房困難。
        把保障性住房建設(shè)和城市發(fā)展結(jié)合起來(lái),在城市總體規(guī)劃和土地利用等規(guī)劃中統(tǒng)籌安排保障性住房項(xiàng)目用地,在地鐵、輕軌沿線等公共交通便利地區(qū)規(guī)劃布局保障性住房項(xiàng)目,提前編制土地供應(yīng)計(jì)劃,儲(chǔ)備一定規(guī)模的建設(shè)用地。嚴(yán)格準(zhǔn)入退出,確保平均分配,有限照顧社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救助對(duì)象、殘疾人、高齡特困老年人、見義勇為人員等特殊群體。
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