2013年2月18日，太原市政府發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)的緊急通告》，至此，拉開(kāi)了2013年太原樓市整頓的大幕。

 

在通告中稱，太原市嚴(yán)格禁止以城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)名義向社會(huì)出售小產(chǎn)權(quán)房，并對(duì)“不符合城中村改造等政策，擅自以新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造或其他名義”變相進(jìn)行土地交易和開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

 

在售的證件齊全的商品房不多

 

近日小編走訪了長(zhǎng)風(fēng)街、南內(nèi)環(huán)街等很多地方的售樓處，發(fā)現(xiàn)很多個(gè)工地已經(jīng)停工，但售樓處仍在銷售的樓盤(pán)項(xiàng)目。問(wèn)及是否證件齊全時(shí)，售樓處均信誓旦旦表示，目前證件還不是很全，但在交房前絕對(duì)會(huì)把證件辦好。還有個(gè)別項(xiàng)目打著“133工程”的旗號(hào)并出示市規(guī)劃局出具的選址意見(jiàn)書(shū)等，也一度讓人真假難辨。當(dāng)問(wèn)及為什么停工及開(kāi)工的問(wèn)題，售樓處給出的答案均避重就輕，含糊其辭。

 

走訪發(fā)現(xiàn)，太原目前在售的證件齊全的正規(guī)商品房項(xiàng)目并不是很多。

 

“133工程”有風(fēng)險(xiǎn) 需謹(jǐn)慎甄別

 

由于大多城中村改造項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，多半城中村改造建設(shè)項(xiàng)目多是“邊拆邊辦邊蓋邊賣(mài)”，這就造就了出現(xiàn)在市場(chǎng)上的城中村改造建設(shè)項(xiàng)目證件不全的現(xiàn)象比較普遍。

 

目前，太原市面上不少項(xiàng)目售樓人員均稱自己是城中村改造“133工程”。

 

“133工程”，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是太原城中村改造項(xiàng)目。133工程的概念是由太原在2004年發(fā)布的《太原市人民政府關(guān)于城中村改造工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(并政發(fā)〔2004〕29號(hào))首先提出來(lái)的，在人均土地用地指標(biāo)一文欄中規(guī)定：“城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居注公共設(shè)施、預(yù)留生產(chǎn)發(fā)展用地、道路交通、綠化等用地”。并在2005年《太原市人民政府關(guān)于城中村改造有關(guān)政策的補(bǔ)充意見(jiàn)》中的人均土地用地指標(biāo)相關(guān)內(nèi)容調(diào)整為“人均133平方米建設(shè)用地，應(yīng)包括其安置村民住宅用地、小區(qū)級(jí)公建用地、道路用地(道路紅線30米以下)、小區(qū)級(jí)及以下配套公共綠地、預(yù)留的生產(chǎn)發(fā)展用地。城市公共服務(wù)設(shè)施用地(公益設(shè)施)、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市公共綠地、城市道路(道路紅線30米及以上)及兩側(cè)綠化用地不計(jì)入人均133平方米建設(shè)用地中。除此之外，城中村改造非農(nóng)戶房屋拆遷改造人均安置用地為30-50平方米，其中包括住宅、配套公建、道路、綠地、為實(shí)施改造的資金籌措開(kāi)發(fā)用地。”

 

要判斷一個(gè)項(xiàng)目是否城中村改造建設(shè)項(xiàng)目(即133工程)，至少需要有市規(guī)劃局出具的選址意見(jiàn)書(shū)、審批的修建性詳規(guī)，還有國(guó)土資源部關(guān)于項(xiàng)目所在地塊集體土地、農(nóng)用土地的征收與轉(zhuǎn)用文件。有了這些文件基本便可判斷該項(xiàng)目是133工程項(xiàng)目。

 

此外，因各城中村情況不同，所辦理手續(xù)的時(shí)間不同，或許還有政府部門(mén)的變更等問(wèn)題，各城中村改造項(xiàng)目的審批手續(xù)也不盡完全相同，這都需要看各項(xiàng)目具體情況。

 

據(jù)消息稱，目前太原市規(guī)劃、土地、城建等相關(guān)部門(mén)，正在加緊制定更加細(xì)致的管理、處罰細(xì)則。相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“想辦理合法手續(xù)的城中村改造項(xiàng)目，首先得按市政府規(guī)劃將舊村整村拆除。另外，這些項(xiàng)目不能違反太原市整體規(guī)劃的項(xiàng)目，得加緊補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)，按規(guī)定交納相應(yīng)罰款及稅費(fèi)。”