怕受到個(gè)稅政策影響，各地二手房在三月出現(xiàn)成交高峰。如今，各地出臺(tái)新國(guó)五條細(xì)則已有一個(gè)月的時(shí)間，但從各地的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，政策的落實(shí)情況卻顯得頗為平靜。而近日，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的傳言再次充斥網(wǎng)絡(luò)，上海社科院近日發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告建議上海盡早開(kāi)征存量房“房產(chǎn)稅”。

多地個(gè)稅政策按兵不動(dòng)四月二手房交易企穩(wěn)

截至4月26日，共有北京、上海、廣州、重慶、深圳、合肥等30余個(gè)城市發(fā)布了各自地方細(xì)則。 但其中，廣州在地方細(xì)則中并沒(méi)有明確提出要執(zhí)行房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅按“轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”，只提出將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文(即“新國(guó)五條”)。而南京、杭州、寧波、深圳、福州等地的細(xì)則并都未提出20%所得稅的執(zhí)行辦法。

而在這些城市短暫的政策落地空窗期，政策預(yù)期不明，新盤(pán)忙推新，二手房市場(chǎng)量?jī)r(jià)企穩(wěn)。

據(jù)新華日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱(chēng)，南京樓盤(pán)密集推盤(pán)，唯恐受到受到即將出臺(tái)房產(chǎn)稅政策和20%個(gè)稅政策傳言的影響。

直至4月初，備受市場(chǎng)關(guān)注的廣州20%重稅雖仍未有細(xì)則出臺(tái)，但從中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)反映來(lái)看，盡管重稅的靴子未落，但市場(chǎng)未再出現(xiàn)趕“新政末班車(chē)”的現(xiàn)象。量跌價(jià)卻“企穩(wěn)”。但從目前的形勢(shì)看，買(mǎi)家們普遍期望新政帶來(lái)樓價(jià)下行的愿望已經(jīng)落空。

而在深圳，盡管個(gè)稅政策細(xì)則未出臺(tái)，不少購(gòu)房者已經(jīng)將目光投向了新房市場(chǎng)。南方日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱(chēng)，一位置業(yè)顧問(wèn)表示“在目前的政策環(huán)境下，二手房20%個(gè)稅的細(xì)則仍都有可能落地，依然是懸在頭上的，而購(gòu)買(mǎi)新建商品房則沒(méi)有這一顧慮。”

盡管各地20%個(gè)稅落地實(shí)施情況不同，但業(yè)內(nèi)對(duì)該政策仍然議論不斷。4月25日，中國(guó)社科院發(fā)布了2013年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》，其中認(rèn)為“如果嚴(yán)格執(zhí)行20%個(gè)稅政策，將可能造成房?jī)r(jià)大幅攀升。一方面，在剛性需求推動(dòng)下，二手住房?jī)r(jià)格將在原有價(jià)位上稅負(fù)加成直接推高二手房?jī)r(jià)，而二手房?jī)r(jià)增長(zhǎng)對(duì)新建住房定價(jià)形成參照上漲效應(yīng)；另一方面，部分原本在存量住房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的剛性購(gòu)房需求被迫進(jìn)入新建住房市場(chǎng)，造成新建住房供需壓力，形成需求拉動(dòng)型的新建住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)。”

對(duì)此，中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉有不同的看法，他表示：房?jī)r(jià)是由供需決定的，個(gè)稅的出現(xiàn)肯定會(huì)影響供需，購(gòu)房者在疊加其他政策的影響下，會(huì)抑制購(gòu)房需求?，F(xiàn)在的市場(chǎng)情況下，個(gè)稅不可能完全由買(mǎi)方承擔(dān)。賣(mài)方也必然要承擔(dān)部分。

上海社科院建議開(kāi)征存量房房產(chǎn)稅

20%個(gè)稅政策出臺(tái)之后，近日，關(guān)于杭州、南京即將開(kāi)征房產(chǎn)稅的消息在網(wǎng)絡(luò)中盛傳，4月23日晚間，國(guó)稅總局人士稱(chēng)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)通知暫未出臺(tái)。而房產(chǎn)稅試點(diǎn)傳言再起，仍然備受關(guān)注。

上海社科院日前發(fā)布的《2013年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，在目前宏觀調(diào)控的政策背景下，今年上海房地產(chǎn)市場(chǎng)將保持基本穩(wěn)定，房地產(chǎn)投資繼續(xù)穩(wěn)步上升。報(bào)告建議，上海一方面要繼續(xù)加快住房保障建設(shè)；另一方面，要對(duì)房?jī)r(jià)回暖有一定政策儲(chǔ)備；盡早開(kāi)征存量房“房產(chǎn)稅”。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則認(rèn)為，十八大之后，房產(chǎn)稅已經(jīng)走出上一個(gè)年度的“觀察期”，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的可能性和執(zhí)行速度將明顯提高。在具體征收方式和稅率問(wèn)題上，兩個(gè)試點(diǎn)城市也已經(jīng)提供了充足的參考，但后續(xù)開(kāi)征的城市不排除會(huì)有因地制宜的創(chuàng)新性和差異化。