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  • 上海春城業(yè)主狀告業(yè)委會:十年2400萬公益金去向不明

    2013年05月08日 07:54
    來源:《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》
    上海春城業(yè)主就“業(yè)委會成立三年以來未召開一次業(yè)主大會,公共維修資金不透明開支,小區(qū)成立十年2400萬公益金不入賬”等問題,走上漫漫兩年維權(quán)路。
     
    4月18日下午1點半,閔行顓橋法院,上海春城業(yè)主告業(yè)委會一案正式開庭。
     
    《東地產(chǎn)財經(jīng)周刊》(以下簡稱“《東地產(chǎn)》”)在開庭現(xiàn)場了解到,按照上海春城業(yè)主的說法,因業(yè)委會成立近三年未召開一次業(yè)主大會,420戶業(yè)主聯(lián)名就“業(yè)委會不經(jīng)業(yè)主同意擅用維修資金超600萬元”、“小區(qū)十多年2400萬公益金去向不明”等問題起訴業(yè)委會。
     
    《東地產(chǎn)》在庭審現(xiàn)場看到,原告席是8名業(yè)主代表,被告席位空缺,原因是被告委托代理人席上的一位40歲左右的女性,因手續(xù)不全退出被告席,后以旁聽身份就坐。
     
    無被告的情況下,案件沒有新的進(jìn)展,法官當(dāng)庭表示,下次開庭將在5月份進(jìn)行。
     
    《東地產(chǎn)》了解到,上海春城成立于2000年,共3030戶業(yè)主,公共維修資金約3800萬元。春城業(yè)主的維權(quán)運動正式開始于2011年國慶節(jié)之前,至今已近兩年時間,如今維權(quán)活動已有1064戶實名業(yè)主參與。
     
    矛盾:
     
    兩張“表決票”14項內(nèi)容
     
    春城的故事由來已久,事件還要回到2010年底。
     
    2010年11月8日,上海春城業(yè)委會成立。
     
    2010年12月12日,一張“上海春城業(yè)主大會表決票”(以下簡稱“表決票”)投遞至春城每家每戶郵箱。
     
    《東地產(chǎn)》在上海春城業(yè)委會主任董承提供表決票上看到,表決票上共三大項表決內(nèi)容,共涉及到7個項目。其中,第一塊內(nèi)容中,小區(qū)擴(kuò)建部分車位、新建部分南大草坪停車場、商業(yè)街綜合治理作為一項表決內(nèi)容,表決可選擇“同意、不同意、棄權(quán)”,其他表決內(nèi)容分別為小區(qū)新增電視監(jiān)控系統(tǒng)加高圍墻安裝電子圍欄、樓道一層大堂過道粉刷及以酬金制續(xù)聘銳翔物業(yè),還有一項就是選擇業(yè)主大會開戶銀行。
     
    這一表決票被維權(quán)業(yè)主稱為“捆綁式”投票,并遭到了多數(shù)業(yè)主的強(qiáng)烈反對。
     
    維權(quán)業(yè)主張阿姨告訴《東地產(chǎn)》,這么多工程項目業(yè)委會只給一張紙就表決了,而且還有三個項目“捆綁”在一起。有些項目業(yè)主認(rèn)為是有必要的,有些就是強(qiáng)加進(jìn)去的,叫業(yè)主怎么表決!所以很多業(yè)主就認(rèn)為這個表決太牽強(qiáng),也不合規(guī)。
     
    另外,張阿姨說,樓道粉刷在表決之前就開工了,表決票也就走個形式。
     
    《東地產(chǎn)》注意到,表決票上并未顯示工程費用預(yù)算決算以及資金來源情況。同時,表決票明確規(guī)定,不投票、不反饋意見的視為同意多數(shù)人的意見。
     
    董承提供的表決結(jié)果顯示,表決票實際發(fā)出2912張,回收1669張,無效5張,未反饋1243張。這1243張未反饋票被視為同意多數(shù)人意見。
     
    業(yè)主與業(yè)委會的矛盾因這張表決票中提到的工程后續(xù)建設(shè)而被激化。
     
    業(yè)主代表夏涵(化名)明確告訴《東地產(chǎn)》,春城小區(qū)的公共維修資金是從2011年6月份開始動用的。夏涵強(qiáng)調(diào),2010年12月份,公共維修資金還不能使用。
     
    夏涵也向《東地產(chǎn)》提供了一張落款時間為2011年9月10號的表決票,共7項內(nèi)容,包括偉業(yè)路車位停放管理、挖掘增設(shè)部分車位拓寬消防通道、商業(yè)街車輛停放管理、春城停車難問題綜合治理整體方案、住宅區(qū)部門崗設(shè)門禁系統(tǒng)、小區(qū)中央公園改建及上海春城會所物權(quán)及使用權(quán)法律訴訟。
     
    鑒于前一份表決票中的項目“捆綁”,業(yè)主們抵制了這份表決票。
     
    據(jù)夏涵介紹,即便如此,這張表決票中的部分項目還是開工了。
     
    業(yè)主:
     
    維修金和公益金被巨額開支
     
    一個值得注意的現(xiàn)象是,近幾年,越來越多的房企開始吊銷營業(yè)資質(zhì)。
     
    以北京為例,1月10日,北京市住建委正式公布注銷中盛擎天房[簡介 最新動態(tài)]地產(chǎn)開發(fā)有限公司等288家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì),其中266家房企因為資質(zhì)證書有效期滿但未申請延續(xù),還有22家為主動申請注銷資質(zhì)。
     
    調(diào)控下,許多房企面臨業(yè)績虧損的困境。據(jù)深圳證券信息有限公司根據(jù)去年年報數(shù)據(jù)統(tǒng)計,至少23家A股上市房企凈利潤為負(fù)。最為嚴(yán)重的京投銀泰虧損近2億。
     
    中歐中小盤基金經(jīng)理王海大膽預(yù)計,未來3-5年內(nèi),可能有超過一半以上的公司會被迫退出市場。“在美國城鎮(zhèn)化期間,房地產(chǎn)龍頭企業(yè)的市場份額可以超過10%,而萬科[簡介 最新動態(tài)]的市場份額目前剛超過2%,市場集中度提升趨勢才開始。”
     
    王海認(rèn)為,差別化的調(diào)控措施有利于房地產(chǎn)市場的競爭,從過去“小而散”局面轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大而集中”的新格局,同時龍頭企業(yè)的經(jīng)營策略方向正確,龍頭公司普遍銷售火爆、大舉拿地、業(yè)績都很好。
     
    相對于王海的大膽預(yù)測,其他業(yè)內(nèi)人士的判斷則更為謹(jǐn)慎。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的一份專業(yè)報告預(yù)計,至2015年將有30%的房企出局,受調(diào)控常態(tài)化影響,房企洗牌將加速進(jìn)行。
     
    “調(diào)控進(jìn)入常態(tài)化,中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻。”蘭德咨詢總裁宋延慶宋認(rèn)為,房企為生存和發(fā)展,需要對企業(yè)模式進(jìn)行不同方式的調(diào)整。
     
    而根據(jù)其團(tuán)隊預(yù)計,未來三年里房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人單位數(shù)量的遞減速度,將不會低于12.28%。
     
    業(yè)委會:
     
    表決規(guī)范、賬目公開、合同齊全
     
    針對業(yè)主們的說法,董承在接受《東地產(chǎn)》采訪時明確表示,春城所有的工程項目都是通過業(yè)主表決通過。
     
    董承向《東地產(chǎn)》提供多張“召開業(yè)主大會通知”、“規(guī)劃公示”、“招標(biāo)公告”、“工程說明”,并表示,這些都曾張貼在小區(qū)的公告欄上。這樣的回應(yīng)被維權(quán)業(yè)主認(rèn)為是“造假”。
     
    《東地產(chǎn)》在一份落款時間為2010年12月26日的招標(biāo)公告上看到,樓道、大堂粉飾,部分道路拓寬、改建部分停車位、新建部分人行道,商業(yè)街道路維修,南面草坪改建停車場,這些工程造價合計3896575元,中標(biāo)單位是甘肅省第五建筑工程公司上海奉賢分公司;此外,安裝電子圍欄,商業(yè)街東西入口安裝停車收費系統(tǒng),小區(qū)155個單元和主要路口安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),這些工程總造價1545050.32元,中標(biāo)單位是上海騰天信息技術(shù)有限公司。
     
    董承還將各個工程的審價報告、中標(biāo)公司合同、賬目明細(xì)提供給《東地產(chǎn)》看。
     
    多張“工程說明”中提到,工程款項在公共收益中支出。對于業(yè)主提到的2400萬公益金,董承說,“業(yè)主在瞎說”。
     
    董承向《東地產(chǎn)》介紹,業(yè)委會成立后,接手到的公益金收入是233萬多元。
     
    《東地產(chǎn)》在董承提供的《上海銳翔物業(yè)管理有限公司上海春城公共性收支損益匯總表》中看到,2002年-2010年10月,春城公共性收入為6099023.44元,其中停車位收入5905002.94元,廣告收入194020.5元。支出部分包括車管薪資及附加,工程支出如停車設(shè)施維護(hù)工程、電梯維護(hù)工程、健身休閑設(shè)施維修工程、房屋改造工程等,法定稅費,管理酬金,班車虧損等,最終結(jié)余2331968.3元。
     
    《上海春城2011年收支結(jié)余表》顯示,2011年確認(rèn)收入合計為8117655元,各類支出小計8627289.83元,管理酬金支出642044.4元,稅金繳納458647.51元,當(dāng)年收支結(jié)余為-1610326.74元,加上業(yè)委會成立初接手的233萬元,累計收支結(jié)余為721641.48元。這個數(shù)據(jù)有悖于業(yè)主提及的共91萬元公益金打入維修資金賬戶。
     
    據(jù)董承介紹,目前小區(qū)的維修資金剩余額為3420萬元。
     
    同為被告上海銳翔物業(yè)有限公司上海春城項目部經(jīng)理程年生在接受《東地產(chǎn)》采訪時表示,一切等2012年的審計報告出來后再定,公益金的收支情況,財務(wù)賬目都可以查到。
     
    對于業(yè)主所提的三年未召開業(yè)主大會,董承和程年生均表示“不可能”。
     
    董承說,業(yè)主大會分為書面形式和公開召開形式,“許多表決結(jié)果、工程合同、預(yù)算決算都張貼在公告欄上,業(yè)主怎么可能不知道。”
     
    政府部門:
     
    限制春城維修資金支取
     
    今年1月17日,閔行區(qū)住房保障和房屋管理局梅龍鎮(zhèn)房管辦事處、閔行區(qū)梅龍鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)中心聯(lián)合簽發(fā)的致上海春城業(yè)委會和上海銳翔物業(yè)公司“函”中提到,對上海春城小區(qū)實施維修資金限制支取措施。
     
    原因是“上海春城小區(qū)存在實施工程實施意見不規(guī)范、停車收益不入賬”情況。
     
    2012年12月5日,閔行區(qū)房屋維修基金管理中心曾就上述問題向春城業(yè)委會和物業(yè)公司發(fā)出《整改建議函》和《收益金期限繳款通知》。
     
    兩份文件明確要求業(yè)委會和物業(yè)公司需向業(yè)主公開“關(guān)于小區(qū)擴(kuò)建部分車位、新建部分南大草坪停車場、商業(yè)街綜合治理規(guī)劃”,“關(guān)于小區(qū)新增電視系統(tǒng)加高圍墻安裝電子圍欄”,“關(guān)于小區(qū)各樓道一層大堂過道墻面粉飾”三個項目征詢意見不規(guī)范的事實向業(yè)主做出解釋并公告全體業(yè)主;要求上海悅翔物業(yè)公司將公益收益存入業(yè)主大會專項維修資金賬戶”。
     
    但至今業(yè)委會和物業(yè)公司并未按上述要求向業(yè)主作出解釋,物業(yè)公司也未按照要求將公益收益存入業(yè)主大會專項維修資金賬戶。梅龍鎮(zhèn)房管辦事處和梅龍鎮(zhèn)社區(qū)中心聯(lián)合所發(fā)“函”依據(jù)也源于此。
     
    對此,業(yè)委會“復(fù)函”梅龍鎮(zhèn)房管辦事處、梅龍鎮(zhèn)社區(qū)中心,認(rèn)為所有工程程序合法,要求撤回“函”。
     
    《東地產(chǎn)》致電梅龍鎮(zhèn)房辦,工作人員沈先生明確表示,“函”中所提均為事實,不會撤回。
     
    星瀚律師事務(wù)所律師雷聲建議,對于公共收益,業(yè)委會及受委托的物業(yè)公司應(yīng)該每半年至少公布1次專項維修資金和公共收益的收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
     
    易家專欄:
     
    體驗消費 商業(yè)地產(chǎn)的王牌
     
    在以天貓為代表的電商崛起背景下,傳統(tǒng)的商業(yè)面臨挑戰(zhàn),但商業(yè)地產(chǎn)仍握有王牌:網(wǎng)絡(luò)不可替代的體驗功能。
     
    商業(yè)地產(chǎn)作為一種空間,事實上還承載著社交、體驗和消費實現(xiàn)的功能。如同看電影不會被DVD取代一樣,全家總動員式的集中消費體驗,仍有賴以商業(yè)綜合體。天貓為代表的網(wǎng)購,不過實現(xiàn)的是交易和買賣。從這個意義上,體驗式商業(yè),仍然大有可為。
     
    所謂“體驗式商業(yè)”,是區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)的以零售為主的業(yè)態(tài)組合形式,更注重消費者的參與、體驗和感受,對空間和環(huán)境的要求也更高。“體驗式商業(yè)”最常見的載體是購物中心,因為購物中心在建筑設(shè)計、空間品質(zhì)和經(jīng)營模式上更易于實現(xiàn)“體驗式”的要求;同時,購物中心在業(yè)態(tài)組合上的豐富性和多元化,也為體驗式業(yè)態(tài)的存在提供了契機(jī)。
     
    傳統(tǒng)商業(yè)與體驗式商業(yè)有本質(zhì)區(qū)別:以百貨為代表的傳統(tǒng)商業(yè),其零售類業(yè)態(tài)的占比能達(dá)到80%,是商業(yè)體中的絕對主導(dǎo);而體驗式購物中心,以休閑娛樂、兒童教育等業(yè)態(tài)為代表的體驗式業(yè)態(tài),在購物中心的占比可達(dá)30%甚至更高。
     
    國際上目前有很多體驗式購物中心的成功案例,美國紐約第五大道[最新消息 價格 戶型 點評]、德國柏林庫達(dá)姆大街、日本東京都新宿大街、英國倫敦牛津街、法國巴黎香榭麗舍大街、以及香港著名的郎豪坊,這些世界超一流的體驗式商業(yè)中心,開啟了商業(yè)綜合體全新時代。
     
    在上海金山,一個體驗式消費為主的商業(yè)綜合體,正在演繹相似的投資開發(fā)思路。
     
     
    易家中心項目的定位以家庭日常休閑消費為核心,注重高端、休閑、便利性為目標(biāo)的一站式體驗消費的業(yè)態(tài)模式。8幢BOX式組合建筑群,以休閑步行街區(qū)、親水駁岸、廣場等相互軟性銜接,使整體感覺既有一體化商業(yè)的通透又有明顯的經(jīng)營業(yè)態(tài)分區(qū),這些特色設(shè)計都為未來承租商戶創(chuàng)造了更多的人流量。在業(yè)態(tài)選擇上充分結(jié)合金山當(dāng)?shù)叵M特點,規(guī)劃了互動體驗式消費和居民日常生活相關(guān)的配套商業(yè)區(qū)域如綜合超市、巨幕影院、中西餐飲、量販?zhǔn)終TV、健身、親子、教育、銀行、郵局等不同商業(yè)種類。使得項目能夠吸引更多有品牌影響力的商家,真正意義上做到了貼近生活的商業(yè)運作主旨,而這些體驗式的定位,契合商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展潮流,也是電商不可替代的王牌。 
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