中鐵建去年招待費(fèi)逾8億

 

    居上市公司首位，公司高管不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題

 

央企上市公司動(dòng)輒億元的“招待費(fèi)”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”逾億元確有其事，其中中國(guó)鐵建年報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”一項(xiàng)達(dá)8.37億元居于全部上市公司首位。

 

據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國(guó)鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。

 

昨日一名會(huì)計(jì)師對(duì)本報(bào)表示，業(yè)務(wù)招待費(fèi)在會(huì)計(jì)科目中指的是企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合理需要而發(fā)生支付的應(yīng)酬費(fèi)用，哪些算作招待費(fèi)并無準(zhǔn)確界定，但操作上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的宴請(qǐng)、工作餐開支、贈(zèng)送紀(jì)念品開支、參觀開支以及由此帶來的交通費(fèi)等都算作招待費(fèi)。

 

但會(huì)議費(fèi)等不在其中。此外，本企業(yè)員工差旅費(fèi)用亦不在其中。根據(jù)中鐵建年報(bào)顯示，去年其差旅費(fèi)也高達(dá)8.08億元。

 

前述會(huì)計(jì)人士指出，從這一點(diǎn)看，網(wǎng)民稱招待費(fèi)是“吃喝送禮”費(fèi)用也恰當(dāng)。

 

從A股“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的量來看，建筑業(yè)是招待費(fèi)最高的行業(yè)，A股招待費(fèi)過億元的企業(yè)中，中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)水電、上海建工等企業(yè)名列前茅。

 

但從考慮到規(guī)模因素，這一招待費(fèi)用的比例在建筑行業(yè)中并不離奇。

 

在建筑行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)龍?jiān)ㄔO(shè)招待費(fèi)用為1689萬元，占該公司2012年接近140億元營(yíng)業(yè)收入的0.12%；而中國(guó)鐵建去年?duì)I業(yè)收入為4843億元，其招待費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比重為0.17%。

 

根據(jù)2012年年報(bào)數(shù)據(jù)，去年共有8家公司的業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過一億元，前8名合計(jì)達(dá)到27億元，其中絕大多數(shù)為央企。另有240余家上市公司的業(yè)務(wù)招待費(fèi)超過1000萬元。

 

中國(guó)鐵建A股昨日?qǐng)?bào)收5.27元，漲1.54%。

 

■ 聲音

 

中鐵建：將申請(qǐng)公開招待費(fèi)構(gòu)成

 

據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國(guó)鐵建新聞處人事昨日下午接受該欄目采訪時(shí)，懇求記者不要繼續(xù)追蹤報(bào)道此事，理由是這樣做傷害太大。

 

該人事稱：“如果這樣報(bào)的話，傷害太大。知道吧，不光是我們一家的問題，因?yàn)檫@個(gè)事，你看稍微緩一緩行不行。媒體對(duì)中央企業(yè)一直在唱衰，我們的好多情況你們可能不太了解。我們的建筑企業(yè)實(shí)際上是很難的，不光是咱們一家。”

 

據(jù)其透露，中國(guó)鐵建8.3億元招待費(fèi)的具體內(nèi)容，他們將向國(guó)務(wù)院國(guó)資委及證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)。若獲得同意，中國(guó)鐵建將公開8.3億元招待費(fèi)的具體構(gòu)成。

一年8億的業(yè)務(wù)招待費(fèi)花在哪了？

 

    建議國(guó)資委、監(jiān)察部等相關(guān)部門，研究出臺(tái)新的規(guī)范國(guó)有企業(yè)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的制度措施，讓“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”陽光化，接受公眾監(jiān)督，不再成為誰也說不清楚的黑賬。

 

    據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，上市公司年報(bào)發(fā)布接近收官，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的排名最為引人關(guān)注，因?yàn)槊星笆慕^大多數(shù)都是央企，合計(jì)達(dá)到29億元。其中，中國(guó)鐵建以8.37億元的業(yè)務(wù)招待費(fèi)雄踞榜單首位，相當(dāng)于該企業(yè)全年凈利潤(rùn)的10%。

 

    雖然有人認(rèn)為，這一招待費(fèi)用的比例在建筑行業(yè)中并不算離奇，但從總額來看，無疑屬于巨額支出。面對(duì)公眾的質(zhì)疑，中國(guó)鐵建表示，如果證監(jiān)會(huì)和國(guó)資委同意，將會(huì)公開業(yè)務(wù)招待費(fèi)的構(gòu)成情況。“天價(jià)招待費(fèi)”花在了哪，公眾確實(shí)希望看到詳細(xì)的賬單。

 

    事實(shí)上，企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)問題，一直是一筆糊涂賬，業(yè)務(wù)招待費(fèi)如何支出、如何審計(jì)，如何公開，盡管成為公眾長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)話題，但在制度層面卻缺乏明確規(guī)定。

 

    關(guān)于國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的公開問題，只在由監(jiān)察部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó)總工會(huì)等于1998年11月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度的規(guī)定》中提及。按照該規(guī)定，國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)向職代會(huì)報(bào)告業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況等，而報(bào)告的內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)招待費(fèi)全年核定額和實(shí)際支出額以及主要開支項(xiàng)目，開支是否符合制度、手續(xù)是否完備以及其他需要說明的情況。

 

    這個(gè)規(guī)定，事實(shí)上是貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律以及實(shí)行國(guó)企民主管理的重要組成部分。但很顯然，這個(gè)規(guī)定不僅公開的范圍僅限于職代會(huì)，而且在具體公開的方式上也缺乏明細(xì)和具體的規(guī)定，因而在某種程度上并沒有起到約束作用。

 

    另外，在《企業(yè)所得稅》實(shí)施細(xì)則以及中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)也有一些零星的規(guī)定，但涉及到業(yè)務(wù)招待費(fèi)公開的內(nèi)容極為少見。2010年，浙江省發(fā)布了《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，條例明確規(guī)定了國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)不僅要公開年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，還要公開企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的使用情況，這也是少數(shù)地方法規(guī)涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)公開和監(jiān)督事項(xiàng)的規(guī)定。

 

    毋庸置疑，業(yè)務(wù)招待費(fèi)作為一項(xiàng)既可能涉及官員貪腐，也可能涉及企業(yè)是否合法經(jīng)營(yíng)的重要事項(xiàng)，本質(zhì)上是一個(gè)公共事項(xiàng)而非“私人事項(xiàng)”，對(duì)于占有公眾資源的國(guó)有企業(yè)更是如此。但對(duì)于上市的國(guó)有企業(yè)，股東有沒有權(quán)利要求其公開，因?yàn)橹贫鹊娜笔?，成了模棱兩可的事?xiàng)。

 

    近年來，國(guó)有企業(yè)，特別是央企經(jīng)營(yíng)狀況處歷史最佳階段，但在缺乏監(jiān)督的情況下，央企浪費(fèi)和揮霍情況也頻發(fā)，天價(jià)吊燈、天價(jià)茅臺(tái)等事件更是讓公眾看到了制度監(jiān)督的漏洞。在缺乏有力監(jiān)督的情況下，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”就有可能成為藏污納垢的代名詞，任何名目的支出都可以穿著“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的合法馬甲平安過關(guān)。

 

    建議國(guó)資委、監(jiān)察部等相關(guān)部門，研究出臺(tái)新的規(guī)范國(guó)有企業(yè)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”的制度措施，讓“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”陽光化，接受公眾監(jiān)督，不再成為誰也說不清楚的黑賬。