國務(wù)院明確年內(nèi)將擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點的消息發(fā)布后,27日,省地稅部門相關(guān)工作人員表示,目前未接到關(guān)于房產(chǎn)稅改革試點的相關(guān)通知,也不能確定山東是否有城市被納入試點范圍。業(yè)內(nèi)專家推測,如果山東有試點城市,那么,青島和濟(jì)南有極大可能性。
前全國政協(xié)委員、山東財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長郭松海稱,早在數(shù)年前,青島就被國家稅務(wù)總局列入房產(chǎn)稅的摸底城市,郭松海認(rèn)為青島已經(jīng)具備房產(chǎn)稅試點的部分基礎(chǔ)。此外,濟(jì)南和青島兩地的個人房產(chǎn)信息系統(tǒng)已經(jīng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)網(wǎng),郭松海因此推斷,“如果山東有城市進(jìn)入房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點的范圍,青島應(yīng)該是首選,另一個可能的城市就是濟(jì)南。”
重慶、上海模式被指效果有限
2011年,上海和重慶兩地開始試點房產(chǎn)稅,上海的房產(chǎn)稅征收方案,可被簡單概括為對增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式,而重慶模式則主要針對高檔住房。已披露的消息顯示,這兩種模式對房價的影響、對財政收入的貢獻(xiàn)十分有限。
據(jù)了解,到2011年底,重慶應(yīng)稅住房為8791套,建筑面積達(dá)215.1萬平方米,征稅總額約1億元。而2011年,重慶全市商品住宅銷售面積4063.42萬平方米,地方財政收入超過2900億元。上海市財政局公布報告顯示,2011年上海征收房產(chǎn)稅達(dá)22.1億元,相比該市一年的財政收入來說,只是九牛一毛。消息還稱,上海、重慶兩地市民在新購房時或免于征稅,或被征收幾百元到一萬多元不等的房產(chǎn)稅,這筆款項相對于動輒上百萬元的一套房屋實在微乎其微。調(diào)查也顯示,房產(chǎn)稅開征后,上海與重慶均未出現(xiàn)因征收房產(chǎn)稅而拋售物業(yè)的情況。
地方政府參與房產(chǎn)稅試點 態(tài)度應(yīng)該積極
李鐵崗(山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究中心主任):
從擴(kuò)大稅源和房價調(diào)控兩個有利方面來看,地方政府對于參與房產(chǎn)稅試點應(yīng)有積極態(tài)度。
新型城鎮(zhèn)化目前是全國各地普遍面臨的重大課題,地方政府面臨巨大的資金缺口。因為指標(biāo)受到控制,地方政府利用土地融資已經(jīng)明顯受到限制,而通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加稅收不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的資金需求,擴(kuò)大稅源是不少地方政府的當(dāng)務(wù)之急。從這個角度出發(fā),地方政府對于參與房產(chǎn)稅試點應(yīng)持積極態(tài)度。
但房產(chǎn)稅目前還存在基礎(chǔ)工作不完善、房產(chǎn)稅方案設(shè)計不完整等困難。在3月份二手房交易征收20%個稅對房產(chǎn)市場帶來的巨大沖擊的先例下,各地對房產(chǎn)稅試點方案設(shè)計將普遍采取審慎態(tài)度。因此,房產(chǎn)稅試點還有很多準(zhǔn)備工作要做,不同的地方還存在等待、模仿學(xué)習(xí)的過程,試點工作不會很快鋪開,最快也應(yīng)到明年。
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